Warren F. Kimball
Uddrag fra Lend-Lease Act
kan Formanden … , når han finder det af hensyn til det nationale forsvar, … sælge, overføre titel til, udveksle, lease, låne, eller på anden måde disponere over, til en sådan regering enhver forsvar artiklen…. Vilkår og betingelser … er dem, som formanden anser for tilfredsstillende.
Lend-Lease Act af 1941 (55 Stat., 31) indledt et program for militær støtte fra Usa leveret varer og ydelser til sine allierede i kampen mod Tyskland, Italien, og senere Japan under anden Verdenskrig. Under hensyn til “lend-lease” disse allierede ville tilbagebetale de Forenede Stater, der ikke i penge, men ved at returnere varen eller bruge dem til støtte for den årsag, eller ved en tilsvarende overførsel af varer.
MODSTAND mod UDENLANDSK BISTAND
Præsident Franklin Roosevelt ønskede at støtte de Vestlige demokratier i deres kamp mod de Nazistiske og Fascistiske trussel, men den politiske og den offentlige mening var imod., For det første havde den Første Verdenskrig efterladt en arv af efterkrigsgæld. Derudover var amerikanerne i 1920 ‘ erne kritiske over for de europæiske magters skævhed og koloniale udvidelse og var ikke tilbøjelige til at hjælpe selv venlige nationer. Derefter øgede den store Depression og det internationale økonomiske sammenbrud i 1930 ‘ erne amerikansk uro over at uddele dyrebare ressourcer., Som svar på den stigende trusler fra det Nazistiske Tyskland og det Fascistiske Italien i 1930’erne, og Kongressen vedtog en række lovgivningsmæssige barrierer, især Neutralitet Apg, der er designet til at forhindre, at nationen fra at blive trukket ind i et andet Europæisk krig, som handels-og investeringsforbindelser med krigsførende nationer. Amerikanere beskyldte sådanne bånd for amerikansk involvering i Første Verdenskrig I.
da krigen brød ud i September 1939, ændrede Kongressen forbuddene mod våbenhandel med nationer i krig., Men våbenkøbere som Storbritannien og Frankrig måtte stadig betale kontant (guld eller dollars), hvilket var mangelvare, da deres økonomier flyttede fra at producere eksport til våbenproduktion. I November 1940 fortalte den britiske ambassadør i De Forenede Stater reportere, at”Storbritanniens brød.”Så sendte premierminister Churchillinston Churchill i begyndelsen af December præsident Roosevelt et veltalende bøn om hjælp og advarede om, at” øjeblikket nærmer sig, hvor vi ikke længere vil være i stand til at betale kontant.”
ROOSEVELT ‘s PLAN
selv før Churchill’ s budskab ankom, Roosevelt var klar til at handle., Den tyske invasion af Storbritannien var blevet udsat, da Hitler begyndte at se mod øst. Storstilet amerikansk bistand holdt løftet om en vellykket krigsindsats mod Tyskland uden deltagelse af amerikanske landtropper i Europa. Den 17. December 1940 foreslog Roosevelt en måde at give Storbritannien den hjælp, det havde brug for, uden at skabe efterkrigsgæld. Hans nye id., han sagde, ville slippe af med det fjollede, tåbelige gamle dollartegn.,”Som han udtrykte det, ville De Forenede Stater låne sin haveslange for at hjælpe sin nabo med at slukke ilden, med den forståelse, at naboen ville tilbagebetale i naturalier snarere end at modtage en faktura for dollarbeløbet. De Forenede Stater skulle blive “Demokratiets Arsenal”, sagde Roosevelt, og amerikanerne syntes godt om begrebet at betale for sikkerhed, mens en anden kæmpede for det. Kun de såkaldte “isolationister” protesterede mod, at Storbritannien alene, selv med amerikansk hjælp, ikke kunne besejre Hitler., Men disse isolationister blev allerede betragtet som urealistiske appeasere (dem, der var villige til at indrømme en aggressor, ofre principper) eller endda som Pro-na .istiske.Roosevelt havde en todelt plan for at oversætte sit haveslangekoncept til lovgivning. For det første skulle debatten ind og ud af kongressen virke fuld og ubegrænset, selvom han selv måske ikke er helt ærlig over, hvor meget hjælp han planlagde at give. Kun en “stor debat” ville give ham det mandat (en tilladelse til at handle), som han søgte., For det andet ønskede Roosevelt et lovforslag, der gav ham den bredest mulige breddegrad til at beslutte, hvilke nationer der skulle hjælpe, hvilke varer der skulle sendes, og hvad han skulle bede om som tilbagebetaling.
lovforslaget, der kom under debat i Kongressen, blev kaldt H. R. 1776, et nummer valgt af Parlamentets parlamentariker for at få det til at lyde mere patriotisk. Den var lang og fuld og tjente til at øge offentlighedens bevidsthed om den geopolitiske krise i Europa., Kongressen krævede, at lend-lease blev gennemført ved hjælp af årlige bevillinger (midler afsat til et bestemt formål), og at den skulle modtage regelmæssige rapporter for at skabe en vis form for tilsyn. Men administrationens talsmænd nægtede at diskutere visse akavede problemer, der syntes at bevæge nationen mod krig, især konvojerne, der var nødvendige for at beskytte hjælpeforsendelser mod angreb fra tyske ubåde. Den 11. marts 1941 underskrev Roosevelt Lend-Lease Act, som let var gået i stemmer, der generelt fulgte partilinjer, da Demokrater overvældende støttede præsidenten.,
succes af programmet
det tog næsten to år for Amerikas industrielle potentiale at nå sit højdepunkt, men lend-lease var en inciterende succes. Oprindeligt øgede det moralen blandt de store amerikanske allierede, men det begyndte hurtigt at levere de forsyninger, de havde brug for til at bekæmpe krigen. Krigstid skøn, herunder værdien af tjenester og teknologiske overførsler, kom til mellem $43 og $50 milliarder (1945 dollars) af støtte til Amerika”s krigstid allierede., Nogle $ 8 milliarder af “reverse” lend-lease—primært teknologioverførsler og råvarer fra de britiske og franske imperier—kom tilbage til USA.
selv mens lend-lease fungerede som et hjælpeprogram og udvekslingsprogram, tog det sit andet liv som et politisk program. Næsten så snart lovforslaget blev lov, State Department embedsmænd begyndte at bruge det som en løftestang til at tvinge brede ændringer i verdens”s politiske økonomi., Forhandlingerne i 1942 om en Master Lend-Lease-aftale med briterne omfattede krav til Det Forenede Kongerige om at åbne sit imperium for frihandel-senere kaldet frie markeder. Amerikanske ledere havde dyb mistanke om, at Storbritannien forblev en stor økonomisk rival og så lend-lease blev ikke forlænget til den umiddelbare efterkrigstidens periode.
under lend-lease-debatten havde modstandere forsøgt at udelukke Sovjetunionen fra programmet. Men Amerikanske strateger vidste, at kun den Røde Hær kunne besejre Hitler på jorden, og lend-lease ville hjælpe med at gøre justthat. AMERIKANSK., støtte udgjorde kun ca. 7 procent af, hvad Sovjetunionen selv produceret under krigen, men det gjorde det muligt for Sovjetunionen at koncentrere deres produktion på den mest effektive måde. Lend-lease til Rusland var for Roosevelt meget mere end blot et krigstidshjælpeprogram. Det kunne demonstrere fordelene ved det amerikanske system og fremme gensidig tillid, alle centrale elementer i Roosevelt”s efterkrigstidens planer. Det var derfor præsidentens politik at love at give russerne næsten alt, hvad de anmodede om., Misforståelser og vrede resulterede, når forsyningskrav til andre teatre gjorde det umuligt at levere. Den kolde krig forhindrede en formel lend-lease-afvikling med russerne indtil juni 1990, da der med det sovjetiske system på randen af sammenbrud blev opnået en tilbagebetalingsaftale (for ikke-militære varer).
Lend-lease, hvad Churchill havde kaldt “den mest uforsonlige handling”, var et uhyre vellykket krigstidsstøtteprogram, der satte scenen for de amerikanske udenlandske hjælpeprogrammer, der fulgte., Lend-lease var designet til at hjælpe med at vinde krigen uden at efterlade en rest af krigsgæld og beskyldninger, og det gjorde netop det.
Se også: neutralitet handlinger.
bibliografi
Dobson, Alan P. US Warartime Aid to Britain, 1940-1946. Ne”York: St. Martin” s, 1986.
sild, George C. støtte til Rusland, 1941-1946. Ne.York: Columbia University Press, 1973.
Kimball, Kimarren F. Den mest uordnede handling: Lend-Lease, 1941. Baltimore: Johns Hopkins Press, 1969.