Mexico Indholdsfortegnelse
Executive
formandskabet er den altoverskyggende institution, ikke kun af den Mexicanske stat, men af hele den Mexicanske politiske system. Kritikere har pejorativt mærket formandskabet det “seksårige monarki” på grund af den tilsyneladende ukontrollerede magt, der historisk har boet på kontoret. Meget af den aura af præsidentens magt stammer fra præsidentens direkte og ubestridt kontrol over både statsapparatet og det regerende politiske parti, PRI.,
præsidenter vælges direkte af et simpelt flertal af registrerede vælgere i de enogtredive stater og Det Føderale Distrikt. Præsidenten har de formelle titler som statschef, regeringschef og øverstbefalende for de væbnede styrker (se fig. 11). Præsidentkandidater skal være mindst fem og tredive år gammel, på valgdagen og skal ikke kun Mexicanske borgere ved fødslen, men også afkom af Mexicanske borgere ved fødslen (denne bestemmelse blev ændret i 1994 for at gøre børn af naturaliserede borgere, der er berettiget til formandskabet, effektiv i 1999)., For at være berettiget til formandskabet skal en kandidat opholde sig lovligt i Me .ico i året forud for valget. Kandidaten kan ikke have haft en regeringspost eller et guvernørskab eller har været i aktiv militærtjeneste i de seks måneder før valget. Præster og præster for religiøse kirkesamfund er udelukket fra at have offentlige embeder.
præsidentens tidsrum af seks år, almindeligvis kendt som den sexenio , der har bestemt den cykliske karakter af Mexicansk politik siden slutningen af 1930’erne. En præsident kan aldrig blive genvalgt, og der er ingen vice president., Hvis præsidentkontoret falder ledigt i de første to år af en se .enio , udpeger kongressen en midlertidig præsident, der igen skal ringe til et særligt præsidentvalg for at afslutte perioden. Hvis ledig stilling opstår i løbet af de sidste fire år af en se .enio , kongressen udpeger en midlertidig præsident for resten af perioden.
ud over præsidentens prærogativer i lovgivningsmæssige spørgsmål, han eller hun kan frit udnævne og afskedige kabinettet embedsmænd og næsten alle ansatte i den udøvende magt., Med forbehold af traditionelt rutinemæssig ratificering af Senatet udpeger præsidenten ambassadører, generalkonsuler, højesteretsdommere og borgmesteren i Det Føderale Distrikt. Præsidenten udpeger også magistraterne i Højesteret i Det Føderale Distrikt, underlagt ratifikation af Deputeretkammeret. Præsidentens aftale myndighed, der også strækker sig nedad gennem det føderale bureaukrati til et bredt sortiment af mellemledere kontorer i sekretariaterne, andre kabinet-niveau agenturer, semiautonomous agenturer, og halvoffentlige (se Ordliste) virksomheder., Denne omfattende udnævnelsesmyndighed giver en formidabel kilde til protektion for indgående administrationer og har været en vigtig faktor for at sikre den regelmæssige, ordnede omsætning i embedet for konkurrerende elitefraktioner inden for det officielle parti.
på Trods af den nominelt føderale karakter af den Mexicanske stat, præsidenter, som historisk set har spillet en afgørende rolle i udvælgelsen og fjernelse af statslige guvernører, som alle indtil 1991, var medlemmer af PRI., Præsident Salinas var særlig påståelig med at bringe fratræden fra PRI guvernører, som bredt antages at være blevet valgt gennem åbenlyst svig. I nogle tilfælde annullerede Salinas valget og udnævnte oppositionskandidatguvernøren.
præsidenten giver brede beføjelser til kabinetssekretærer, selvom kabinettet sjældent mødes som et enkelt organ. Der er et hierarki af indflydelse blandt de forskellige kabinetposter, og en minister eller sekretærs magt varierer afhængigt af de prioriteter, der er fastsat af en bestemt præsident, samt de ressourcer, der er tilgængelige på det tidspunkt., Traditionelt har indenrigsministeren været en indflydelsesrig figur og er ofte blevet valgt til at lykkes præsidenten. Under José López Portillo y Pachecho sexenio (1976-82), Sekretariatet for Programmering og Budget (Secretaría de Programación y Presupuesto–SPP) blev reorganiseret til at koordinere alle offentlige institutioner, føre tilsyn med budgettet, og design-det nationale program for udvikling., Indtil fusionen med Sekretariatet for Finans-og Offentlig Kredit (Secretaría de Hacienda y Crédito Público) i 1992, SPP var yderst indflydelsesrige, bliver det startskuddet til formandskaber de la Madrid og Salinas.
I 1994, Præsident Salinas brød med det mønster, du vælger SPP økonomer ved at udpege Sekretær for Social Udvikling, Luis Donaldo Colosio Murrieta, som PRI præsidentkandidat., Denne afvigelse fra den etablerede praksis med nominering af ministre med økonomiske porteføljer syntes at afspejle en genoptagelse af en social velfærdsdagsorden inden for PRI efter år med ortodokse økonomiske politikker. Når Colosio blev myrdet under præsidentkampagnen, Salinas vendte tilbage til folden ved at vælge .edillo, en tidligere uddannelse og SPP sekretær, der derefter tjener som Colosio”s kampagne manager, at erstatte den faldne kandidat.
et af de unikke træk ved det Me .icanske formandskab har været den meget hemmelighedsfulde og mystiske proces med præsidentens succession., Siden 1930′ erne, me .icos PRI præsidenter har haft ret til personligt at navngive deres efterfølger, et privilegium kendt som Deda .o (hanen). Prerogativet for at vælge en ” s efterfølger har tilladt udgående præsidenter at vælge personer, der legemliggør enten forandring eller kontinuitet med tidligere politikker, som krævet af omstændighederne og den offentlige mening. I årenes løb er det dygtige valg af en efterfølger til præsidenten blevet et vigtigt element i den tilpasningsevne, der har kendetegnet det PRI-dominerede system.,
i løbet af de sidste to år af en se .enio vælger en præsident en kort liste over kandidater til PRI-nomineringen blandt en indre cirkel i kabinettet. Før han annoncerer den nominerede, en begivenhed kendt som destape (afsløring), måler en præsident den offentlige mening af kandidaterne. Destape er blevet kritiseret for at være udemokratisk og anakronistisk i massekommunikationsalderen. Begyndende med valget i 2000, PRI ” s præsidentkandidat vil blive udvalgt af en nominerende konvention, svarende til den, der følges af de andre store partier.,
Forslag
Den lovgivende gren af den Mexicanske regering består af et usas kongres (Congreso de la Unión) opdelt i en øvre kammer, eller Senatet (Cámara de Senadores), og en nederste kammer, eller Deputeretkammeret (Cámara de Diputados). Ligesom i USA er begge kamre ansvarlige for diskussionen og godkendelsen af lovgivningen og ratificeringen af præsidentvalg på højt niveau. I teorien deles kraften til at indføre regninger med den udøvende magt, skønt den udøvende i praksis indleder omkring 90 procent af al lovgivning.,
kongressen afholder to ordinære sessioner om året. Den første session begynder den 1. November og fortsætter indtil senest den 31. December; den anden session begynder den 15. April og kan fortsætte indtil den 15.juli. Et Permanent Udvalg (Comisión Permanente), der består af tredive-syv medlemmer (atten senatorer og nitten deputerede), forudsætter, at den lovgivningsmæssige ansvar under kongressens fordybninger. Præsidenten kan opfordre til ekstraordinære møder i Kongressen til at behandle vigtig lovgivning.,
Historisk bestod Senatet af fireogtres medlemmer, to medlemmer for hver stat og to, der repræsenterede det føderale distrikt valgt ved direkte afstemning for seks-årige vilkår. Men som en del af de valg reformer vedtaget af Salinas regering i 1993, Senatet blev fordoblet i størrelse til 128 medlemmer, med en af hver stat”s fire pladser vil uanset hvilken part kommer i andenpladsen i denne stat., Deputeretkammeret har siden 1986 bestået af 500 medlemmer, hvoraf 200 er valgt ved forholdstalsvalg blandt store flertalsdistrikter og resten fra enkeltmandsdistrikter. Medlemmer af Deputeretkammeret tjener treårige vilkår. Alle medlemmer af kongressen er udelukket fra øjeblikkelig genvalg, men kan tjene ikke-udøvende vilkår.Kongressens beføjelser inkluderer retten til at vedtage love, pålægge skatter, erklære krig, godkende det nationale budget, godkende eller afvise traktater og konventioner, der er indgået med fremmede lande, og ratificere diplomatiske udnævnelser., Senatet behandler alle spørgsmål vedrørende udenrigspolitik, godkender internationale aftaler og bekræfter præsidentvalg. Deputeretkammeret, ligesom det amerikanske Repræsentanternes Hus, behandler alle spørgsmål vedrørende regeringens”s budget og offentlige udgifter. Som i USA, i tilfælde af forfalskning, har Deputeretkammeret beføjelse til at retsforfølge, og Senatet fungerer som juryen. I nogle tilfælde, begge kamre deler visse beføjelser, såsom oprettelse af udvalg til at diskutere bestemte regeringsspørgsmål og stille spørgsmålstegn ved regeringsembedsmænd., Deputerede har beføjelse til at udpege en midlertidig præsident. I tilfælde af forfalskning indkaldes de to kamre i fællesskab som en Generalkongres. Hvert lovgivende kammer har en række udvalg, der studerer og anbefaler regninger. Hvis der er uenighed mellem kamrene, udnævnes et blandet udvalg til at udarbejde en kompromisudgave.
retslig
den Me .icanske regerings retlige afdeling er opdelt i føderale og statslige systemer. Me .ico ” s højeste domstol er Højesteret, beliggende i Me .ico City., Den består af enogtyve dommere og fem hjælpedommere, alle udpeget af præsidenten og bekræftet af Senatet eller det faste udvalg.
me .icanske højesteretsdommere skal være me .icanske statsborgere ved fødslen, femogtredive til femogtres år gamle, og skal have boet i Me .ico og haft en juridisk grad i de fem år forud for deres nominering. I henhold til forfatningen udnævnes højesteretsdommere for livet, men er underlagt forfalskning af Deputeretkammeret., I praksis indsender dommerne sammen med hele det føderale retsvæsen traditionelt deres fratræden i begyndelsen af hver Se .enio .
Højesteret kan mødes i fælles samling eller i separate kamre, afhængigt af hvilken type sag der er indbragt for den. Højesteret er opdelt i fire kamre, hver med fem dommere. Det drejer sig om afdelingen for strafferetlige anliggender, afdelingen for Administrative anliggender, afdelingen for civile anliggender og afdelingen for Arbejdsanliggender. Et femte kammer, Hjælpekammeret, er ansvarlig for overbelastningen af de fire almindelige kamre., Afgørelser truffet af både helheds-eller plenum -, Domstolen og de særskilte afdelinger træffes på grundlag af flertalsudtalelsen. Afgørelser truffet af de særskilte afdelinger kan omstødes af Domstolen i plenum.
Der er tre niveauer af føderale domstole i henhold til den Supreme Court of Justice: tolv Kollegiale Kreds Domstole, hver med tre dommere; ni Ensartet Kredsløb Domstole, hver med seks dommere; og sixty-otte byretter, hver med én dommer. Føderale dommere for de lavere domstole udpeges af Højesteret., De kollegiale Circuit Courts kan sammenlignes med de amerikanske appeldomstole. De kollegiale Circuit Courts beskæftiger sig med beskyttelse af Individuelle Rettigheder, oftest høre sager , hvor en person søger en stævning af amparo, en kategori af retlig beskyttelse, der kan sammenlignes med en bred form for habeas corpus, der sikrer individuelle borgerlige frihedsrettigheder og ejendomsrettigheder. Unitary Circuit Courts behandler også appelsager., Det Kollegiale Circuit court ligger i Mexico City, Toluca, Guadalajara, Monterrey, Hermosillo, Puebla, Veracruz, Torreon, San Luis Potosí, Villahermosa, Morelia, og Mazatlán. Det Fælles Kredsløb Domstolene er placeret i Mexico City, Toluca, Guadalajara, Monterrey, Hermosillo, Puebla, Mérida, Torreon, og Mazatlán.
det Me .icanske retssystem er baseret på spansk civilret med en vis indflydelse fra den fælles lovtradition., I modsætning til den amerikanske version af common la.system, hvorunder retsvæsenet har brede beføjelser retspraksis, spansk civilret er baseret på streng overholdelse af juridiske koder og minimal retspraksis. Det mest magtfulde juridiske instrument er Amparo ‘ s skrift , som kan påberåbes mod handlinger fra enhver embedsmand, herunder præsidenten. I modsætning til det amerikanske system, hvor domstole kan træffe afgørelse om grundlæggende Forfatningsmæssige anliggender, den Me .icanske Højesteret er forbudt ved forfatningen fra at anvende sine afgørelser ud over enhver enkelt sag., Inden for denne begrænsede sfære, Højesteret viser generelt større uafhængighed i forhold til præsidenten end lovgiveren, ofte beslutter mod den udøvende i amparo-sager. Ikke desto mindre forsøger retsvæsenet sjældent at modvirke præsidentens vilje i store spørgsmål.
statsregering
me .ico er opdelt i enogtredive stater og et føderalt distrikt, der omfatter me .ico City og dets umiddelbare omgivelser., Hver stat har sin egen forfatning, der er modelleret efter det nationale charter, med ret til at lovgive og opkræve andre skatter end interstate told. Efter den føderale organisation på nationalt plan har statslige (og lokale) regeringer også udøvende, lovgivende og retslige grene. På trods af sin føderale struktur, me .ico”s politiske system er meget centraliseret. Statslige regeringer er afhængige af Me .ico City for meget af deres indtægter, som de på sin side tragt til kommunale regeringer på en klientelist måde., Mexicanske præsidenter har historisk spillet en fremtrædende rolle i udvælgelsen af PRI guvernørvalget kandidater og i afvikling af statsligt niveau valget tvister. Præsident Salinas var især selvsikker i denne henseende, efter at have fjernet eller forhindret siddepladser for otte PRI guvernører, som bredt antages at være blevet valgt svigagtigt.
den statslige udøvende afdeling ledes af en guvernør, der vælges direkte ved simpelt flertal for en seksårig periode, og som præsidenten kan den ikke genvalges., Statslige lovgivere er unicameral, der består af et enkelt Deputeretkammer, der mødes i to almindelige sessioner om året, med længere perioder og ekstraordinære sessioner, når det er nødvendigt. Deputerede tjener treårige vilkår og kan ikke straks genvalges. Lovgivningsmæssige regninger kan indføres af deputerede, statsguvernøren, statens Superior Court of Justice eller af en kommune i en given stat. Replikering af mønsteret for udøvende dominans på nationalt plan, de fleste politiske beslutningstagere på statsniveau har historisk opholdt sig i guvernøren., Statens retsvæsen ledes af en Superior Court of Justice. Justices of the Superior Courts of Justice udpeges af guvernører med godkendelse af de statslige lovgivere. Superior court magistrates udpeger på sin side alle lavere statsdomstolsdommere.
Det Føderale Distrikt, der omfatter me .ico City og dets sydlige forstæder, er traditionelt faldet under tilsyn af præsidenten, der udpeger en borgmester (regente ). Ud over at udføre sine kommunale opgaver har borgmesteren også kabinetsrang som leder af afdelingen for Det Føderale Distrikt., I September 1993 godkendte Kongressen en valgreformpakke, der indførte det indirekte valg af borgmesteren i Det Føderale Distrikt.
Forbundsdistriktet har lokale domstole og en repræsentativ forsamling, hvis medlemmer vælges ved proportional repræsentation. Forsamlingen, historisk set et lokalt rådgivende organ uden reel lovgivningsmagt, er planlagt til at vælge føderale distrikts borgmestre, der begynder i slutningen af 1996.
lokale myndigheder
den Me .icanske regerings grundlæggende enhed er kommunen (municipio ), hvoraf mere end 2.000 eksisterede lovligt i 1996., Kommunale myndigheder er ansvarlige for en række offentlige tjenester, herunder vand og kloakering; gadebelysning; rengøring og vedligeholdelse; offentlig sikkerhed og trafik; tilsyn med slagterier; og vedligeholdelse af parker, haver, og kirkegårde. Kommunerne kan også frit hjælpe statslige og føderale regeringer med at levere grundskoleuddannelse, nødbrand og medicinske tjenester, miljøbeskyttelse og vedligeholdelse af historiske vartegn.,
kommunale regeringer, ledet af en borgmester eller kommunal præsident (regente ) og et kommunalt råd (ayuntamiento ), vælges populært for tre år ad gangen. Artikel 115 i 1917-forfatningen erklærer kommunernes autonomi i henhold til princippet om den frie kommune (municipio libre ). Selvom de har tilladelse til at opkræve ejendomsskatter og brugergebyrer, har kommunerne Historisk manglet midlerne til at gøre det, idet de hovedsageligt er afhængige af overførsler fra højere regeringsniveauer for cirka 80 procent af deres indtægter., Som svar på bekymring for, at overdreven centralisering af politisk magt og økonomiske ressourcer ville bringe den langsigtede folkelige støtte til PRI i fare, foreslog Præsident de la Madrid en reform af mellemstatslige forbindelser for at muliggøre større kommunal autonomi. De la Madrid kommunalreform kulminerede i 1984 ændringer til artikel 115, som udvidede kommuner ” myndighed til at rejse indtægter og formulere budgetter., Den Salinas administration ” s nationale Solidaritetsprogram (Programa Nacional de Solidaridad–Pronasol) forudsat en anden indtægtskilde for kommunale regeringer (se sociale udgifter, ch. 2). Ved at omgå statslige bureaukratier og kanalisere føderale midler direkte til kommuner og samfundsorganisationer, undergravede Pronasol statslige regeringer” kontrol over kommunale finanser, omend ved at fremme kommuner” afhængighed af den føderale regering.
mere om regeringen i Me .ico.,
