negligencia saludable

negligencia saludable, política del gobierno británico desde principios hasta mediados del siglo XVIII con respecto a sus colonias norteamericanas bajo las cuales las regulaciones comerciales para las colonias se aplicaban laxamente y la supervisión imperial de los asuntos coloniales internos era floja mientras las colonias permanecieran leales al gobierno británico y contribuyeran a la rentabilidad económica de Gran Bretaña., Este «descuido saludable» contribuyó involuntariamente a la creciente autonomía de las instituciones legales y legislativas coloniales, lo que finalmente condujo a la independencia estadounidense.

Stamp Act warning

» an Emblem of the Effects of the STAMP, » a warning against the Stamp Act published in the Pennsylvania Journal, October 1765; in the New York Public Library.,

Rare Books and Manuscripts Division, The New York Public Library, Astor, Lenox and Tilden Foundations

a mediados del siglo XVII, en busca de una balanza comercial favorable y de Continuar explotando las materias primas de las colonias que también sirvieron como mercado para los productos manufacturados ingleses, el gobierno inglés adoptó las llamadas leyes de navegación. Bajo la Ley de navegación de 1651, todos los bienes exportados a Inglaterra o sus colonias tenían que ser transportados en barcos ingleses o en barcos desde el país del que se originaron los bienes., Esta acción impidió que el gran rival marítimo de Inglaterra, los holandeses, actuara como intermediarios en el comercio internacional con las colonias inglesas, especialmente de mercancías originarias de África o Asia. Los actos posteriores requerían que todos los bienes con destino a Inglaterra o a las colonias inglesas, independientemente de su origen, debían enviarse solo en buques ingleses y que ciertos «artículos enumerados» de las colonias (que incluían azúcar, algodón y tabaco) podían enviarse solo a Inglaterra, con el comercio de esos artículos con otros países prohibido., Por otra parte, en última instancia, todas las mercancías de otros países vinculados por las colonias o los productos de las colonias destinado a otros países tuvieron que pasar primero a través de los puertos ingleses, donde fueron sujetos a derechos de aduana. Esos derechos elevaban el precio de los bienes no ingleses de modo que eran prohibitivamente caros para los colonos. Los tribunales del vicealmirantazgo, presididos por jueces pero carentes de jurados (que se consideraban excesivamente comprensivos con los intereses coloniales), se establecieron en las colonias para abordar las violaciones de las regulaciones comerciales., En 1696 el Parlamento estableció la Junta de comercio en gran parte con la intención de mantener un control aún más estricto del comercio colonial.

algunos historiadores creen que estas riendas apretadas de las colonias habían comenzado a aflojarse a finales del siglo XVII, pero no hay duda de que se produjo un cambio radical con el ascenso de Robert Walpole como Ministro Principal de Gran Bretaña en 1721., Bajo Walpole (que es generalmente considerado como el primer ministro de Gran Bretaña) y su secretario de estado, Thomas Pelham-Holles, 1er Duque de Newcastle (que más tarde se desempeñó como primer ministro, 1754-56, 1757-62), los funcionarios británicos comenzaron a hacer la vista gorda a las violaciones coloniales de las regulaciones comerciales. La mayoría de los historiadores argumentan que este relajamiento de la aplicación de las leyes de navegación fue principalmente el resultado de una política deliberada, aunque no escrita, que Walpole se contentaba con ignorar el comercio ilegal si el resultado final era mayores ganancias para Gran Bretaña., Si el aumento de las compras coloniales de bienes británicos o de bienes de otras colonias británicas fue el resultado de la prosperidad colonial que se produjo a través del comercio clandestino con Francia, ¿cuál fue el daño? Además, como han señalado algunos historiadores, haber aplicado estrictamente las normas habría sido mucho más costoso, requiriendo un cuerpo aún más grande de funcionarios encargados de hacer cumplir la ley. Otros historiadores, sin embargo, argumentan que una causa mayor de negligencia saludable no fue deliberada, sino que fue la incompetencia, debilidad e interés propio de los funcionarios coloniales mal calificados que fueron nombrados por el Patronato de Walpole., Sin embargo, otros historiadores culpan esta falta de liderazgo pobre no al patrocinio, sino a la falta de conveniencia de los puestos coloniales, que tendían a ser ocupados no por funcionarios en la flor de sus carreras, sino por los nuevos e inexpertos o los viejos y poco distinguidos.

Robert Walpole

Robert Walpole, detalle de una pintura al óleo de Sir Godfrey Kneller, C. 1710-15; en la National Portrait Gallery, Londres. ,

cortesía de la National Portrait Gallery, Londres

durante el período de abandono saludable, las legislaturas coloniales extendieron sus alas. En teoría, el poder considerable fue conferido a los gobernadores coloniales (la mayoría de los cuales fueron nombrados por la corona, aunque los gobernadores de las colonias propietarias fueron elegidos por el propietario, y los de las colonias corporativas fueron elegidos). En general, los gobernadores tenían la Facultad de convocar y destituir a la Asamblea Legislativa, así como de nombrar jueces y jueces de paz., También se desempeñó como comandante en jefe de las fuerzas militares de la colonia. En la práctica, sin embargo, a menudo ejercían mucho menos control sobre los asuntos de la colonia que la legislatura, que no solo tenía el poder de la Bolsa, sino que pagaba el salario del gobernador y no estaba más allá de retenerlo si trabajaba en contra de su agenda. En el proceso, las legislaturas coloniales se acostumbraron a tomar sus propias decisiones y a que esas decisiones tuvieran Autoridad.

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Los historiadores frecuentemente vinculan la inversión de la política de abandono saludable con la conclusión de la Guerra Francesa e India (1754-63) y el deseo de muchos en el Parlamento de recuperar los considerables costos de la defensa de las colonias con las fuerzas británicas a través de la imposición de restricciones comerciales generadoras de ingresos., Incluso antes de esto, sin embargo, ya en la década de 1740, algunos legisladores y funcionarios británicos se habían comprometido a volver a imponer una vigilancia rígida de las regulaciones comerciales porque estaban enojados por la moneda de emisión de los bancos de tierras coloniales, que tomó la forma de letras de crédito basadas en el valor de la tierra hipotecada. Un resultado inmediato fue la aprobación por el Parlamento en 1751 de la Ley de moneda, que restringió severamente la emisión de papel moneda en las colonias de Nueva Inglaterra. La Ley de moneda de 1764 extendió estas limitaciones a todas las colonias., También en 1764, el Primer Ministro George Grenville emitió la Ley de azúcar para recaudar ingresos e intentar poner fin al contrabando de azúcar y melaza de las Indias Occidentales francesas y Holandesas. Un año más tarde, Grenville redujo el auge con la Ley de sellos (1765), el primer intento del Parlamento de recaudar ingresos a través de impuestos directos de todos los documentos comerciales y legales coloniales, periódicos, panfletos, tarjetas, almanaques y dados, que fue recibido con violenta oposición en las colonias y fue derogado en 1766., Al mismo tiempo, sin embargo, el Parlamento emitió el Acta declaratoria, que reafirmó su derecho de impuestos directos en cualquier parte del imperio, «en todos los casos.»Si no estaba ya claro que la política de abandono saludable era cosa del pasado, sería con la aprobación en 1767 de las llamadas leyes Townshend (llamadas así por su patrocinador, Charles Townshend, ministro de Hacienda bajo el Primer Ministro William Pitt, el viejo)., Colectivamente, estos cuatro actos estaban dirigidos a reafirmar la autoridad del gobierno británico sobre las colonias a través de la suspensión de la recalcitrante Asamblea de Nueva York y a través de disposiciones estrictas para la recaudación de impuestos., Irónicamente, la política no escrita que fue eliminada no recibió el nombre por el que se conoce hoy en día hasta 1775, cuando Edmund Burke, un oponente de las leyes Stamp y Townshend, hablando en el Parlamento, reflexionó sobre el «descuido sabio y saludable» de las colonias por parte de los funcionarios británicos que habían permitido que el comercio británico con esas colonias se expandiera por un factor de 12 desde l700.

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