Meksiko Sisällysluettelo
Johdon
puheenjohtajavaltio on ensiarvoisen laitos, ei vain Meksikon valtio, mutta koko Meksikon poliittinen järjestelmä. Kriitikot ovat pejoratively merkitty puheenjohtajavaltio ”kuuden vuoden monarkia”, koska näennäisesti rajatonta valtaa, joka historiallisesti on asunut toimistossa. Paljon aura presidentin valtaa on peräisin presidentti”s suora ja haastamaton valta sekä valtiokoneiston ja hallitsevan poliittisen puolueen, PRI.,
Presidentit valitaan suoraan yksinkertaisella enemmistöllä äänestäjistä kolmekymmentä-yksi valtioiden ja Federal District. Presidentillä on muodolliset valtionpäämiehen, hallituksen päämiehen ja asevoimien ylipäällikön arvonimet(KS. 11). Presidentinvaalien ehdokkaat on oltava vähintään kolmekymmentä-viisi vuotta vanha vaalipäivänä ja sen on oltava ei vain Meksikon kansalaisten syntymän, mutta myös jälkeläisiä Meksikon kansalaisten syntymän (tämä kohta muutettiin vuonna 1994, jotta lasten kansalaisuuden kansalaisten oikeutettuja puheenjohtajavaltio, joka tuli voimaan vuonna 1999)., Presidenttiehdokkaan on oltava laillisesti Meksikossa vaaleja edeltävänä vuonna. Ehdokas ei voi olla piti hallituksen viesti tai governorship, eikä ole ollut aktiivinen sotilaallinen velvollisuus kuuden kuukauden aikana ennen vaaleja. Uskonnollisten kirkkokuntien papit ja papit eivät saa pitää julkista virkaa.
presidentin toimikausi on kuusi vuotta, yleisesti tunnettu sexenio , on todennut, syklinen luonne Meksikon politiikassa vuodesta 1930-luvun. Presidentti ei voi koskaan olla uudelleen, ja ei ole varapuheenjohtaja., Jos presidentin toimisto avoinna kahden ensimmäisen vuoden aikana on sexenio , kongressi nimittää väliaikainen presidentti, joka puolestaan täytyy soittaa erityinen presidentinvaalit loppuun aikavälillä. Jos paikka vapautuu sexenion neljän jälkimmäisen vuoden aikana, kongressi nimeää väliaikaisen presidentin loppukaudeksi.
lisäksi presidentti”s etuoikeuksia lainsäädännön alalla, hän tai hän voi vapaasti nimittää ja erottaa hallituksen virkamiehet ja lähes kaikki työntekijät toimeenpanovallan., Jollei perinteisesti rutiini ratifiointi Senaatti, presidentti nimittää suurlähettiläät, konsulit yleinen, tuomarit, Korkein oikeus, ja pormestari Federal District. Presidentti myös nimittää tuomarit Korkeimman Oikeuden Federal District, ratifioitava Edustajainhuone. Presidentin nimittämisestä viranomainen ulottuu myös alaspäin läpi liittovaltion byrokratiaa, jotta laaja valikoima midlevel toimistot sihteeristöt, muut kaappi-tason virastojen, semiautonomous virastot, ja puolijulkiset (ks. Sanasto) yritykset., Tämä laaja nimittämisestä viranomainen antaa valtava lähde asiakassuhde puheluiden hallintojen ja on ollut tärkeä tekijä, jolla varmistetaan, säännöllisesti, hallittu vaihtuvuus toimistossa kilpailevien eliitin ryhmittymien sisällä virallinen puolue.
Vaikka nimellisesti liittovaltion luonne Meksikon valtion, presidentit ovat historiallisesti ollut ratkaiseva rooli valinta ja poistaminen, valtion valtuusto, joista kaikki, vuoteen 1991 asti, olivat jäseniä PRI., Presidentti Salinas oli erityisen vakuuttava aikaan irtisanoutumisten PRI-valtuusto yleisesti uskotaan, että on valittu läpi räikeä petos. Joissakin tapauksissa Salinas kumosi vaalit ja nimitti opposition ehdokkaan kuvernööriksi.
presidentti antaa laajat valtuudet kabinettisihteereille, vaikka kabinetti kokoontuu harvoin yhtenä elimenä. Siellä on hierarkia vaikuttaa eri kaappi virkaa, ja voima ministeri tai valtiosihteeri vaihtelee, riippuen asettamat painopisteet erityisesti presidentti sekä käytettävissä olevat resurssit tällä hetkellä., Perinteisesti, sihteeri sisustus on ollut vaikutusvaltainen hahmo, ja usein on valittu onnistua presidentti. Aikana José López Portillo y Pachecho sexenio (1976-82), Sihteeristö suunnittelusta ja Talousarviosta (Secretaría de Programación y Presupuesto–SPP) organisoitiin uudelleen koordinoida kaikki valtion virastot, valvoa talousarvion ja muotoilu kansallisen kehityksen ohjelma., Kunnes sen fuusio Sihteeristön Rahoituksen ja Julkisen Luottoa (Secretaría de Hacienda y Crédito Público) vuonna 1992 SPP oli erittäin vaikutusvaltainen, tulee käynnistää pisteen puheenjohtajavaltioiden de la Madrid ja Salinas.
Vuonna 1994 Presidentti Salinasin rikkoi kuvio valitsemalla SPP taloustieteilijät nimeämällä Sihteeri Sosiaalisen Kehityksen, Luis Donaldo Colosio Murrieta, kuten PRI: n presidenttiehdokasta., Tämä poikkeaa vakiintunut käytäntö, että nimettäisiin ministerit taloudellisia salkkuja ilmestyi vastaamaan orastavaa sosiaalista hyvinvointia toimintaohjelman puitteissa PRI vuosien jälkeen ortodoksinen talouspolitiikka. Kun Colosio murhattiin aikana presidentinvaalikampanjan, Salinas palasi kertaiseksi valitsemalla Zedillo, entinen opetus-ja SPP: n sihteeri, joka oli sitten toimii Colosio”s campaign manager, korvata laskenut ehdokas.
Yksi ainutlaatuisia ominaisuuksia Meksikon puheenjohtajuus on ollut erittäin salamyhkäinen ja salaperäinen prosessi presidentin peräkkäin., Meksikon PRI-presidenteillä on ollut 1930-luvulta lähtien oikeus nimetä seuraajansa henkilökohtaisesti, etuoikeus, joka tunnetaan nimellä dedazo (tap). Etuoikeus valita yksi”s seuraaja on sallittu lähtevän presidentit valita henkilöitä, jotka ilmentävät joko muutos tai jatkuvuus menneisyyden politiikkaa, vaativat olosuhteet ja yleinen mielipide. Vuosien taitava valinta seuraaja presidentti on tullut tärkeä osa sopeutumiskykyä, joka on ominaista PRI hallitsema järjestelmä.,
kahden viime vuoden Aikana on sexenio , presidentti valitsee lyhyen listan ehdokkaat PRI ehdokkaan joukosta sisempi ympyrä kaapin sisällä. Ennen ehdokkaan julkistamista destape-nimellä tunnettu tapahtuma (paljastus), presidentti arvioi ehdokkaiden yleistä mielipidettä. Kohtaloa on arvosteltu epädemokraattiseksi ja anakronistiseksi joukkoviestinnän aikakaudella. Alussa vaalien 2000, PRI”s presidenttiehdokas valitaan nimittämisestä yleissopimuksen, samanlainen, joka seuraa muiden suurten puolueiden.,
Lainsäädäntö
lainsäätäjiltä Meksikon hallitus koostuu kaksikamarinen kongressi (Congreso de la Unión) jaettu parlamentin ylähuone tai Senaatti (Cámara de Senadores), ja alemman kammion, tai Edustajainhuone (Cámara de Diputados). Kuten Yhdysvalloissa, molemmat kamarit vastaavat lainsäädännön keskustelusta ja hyväksymisestä sekä korkean tason presidentin virkanimitysten ratifioinnista. Teoriassa lakiesitysten käyttöönottovastuu jaetaan toimeenpanovallan kanssa, vaikka käytännössä toimeenpanovalta aloittaa noin 90 prosenttia kaikesta lainsäädännöstä.,
kongressi pitää kaksi tavallista istuntoa vuodessa. Ensimmäinen istunto alkaa 1. marraskuuta ja jatkuu, kunnes viimeistään 31. joulukuuta, toinen istunto alkaa 15. huhtikuuta ja se voi jatkaa, kunnes 15.heinäkuuta. Pysyvä komitea (Comisión Permanente), johon kuuluu kolmekymmentäseitsemän jäsentä (kahdeksantoista senaattoria ja yhdeksäntoista varajäsentä), ottaa lainsäädäntövastuun kongressin uusintakäyntien aikana. Presidentti voi vaatia kongressilta ylimääräisiä istuntoja, joissa käsitellään tärkeää lainsäädäntöä.,
Historiallisesti, Senaatti koostui kuusikymmentä-neljä jäsentä, kaksi jäsentä kunkin jäsenvaltion ja kaksi edustaa Federal District valitaan suorilla äänestää kuuden vuoden kannalta. Kuitenkin, osana vaalikauden uudistuksia säätänyt Salinas hallituksen vuonna 1993, Senaatti oli kaksinkertaistunut 128 jäsentä, yksi kunkin valtion”s neljä paikkaa menossa kumpi puolue tulee toiseksi, että valtion., Vuodesta 1986 Edustajainhuone on koostui 500 jäsentä, joista 200 valitaan suhteellista vaalitapaa käyttäen joukosta suuri plurinominal piirit, ja loput yhden jäsenen piirit. Edustajainhuoneen jäsenet toimivat kolmivuotisina. Kaikki kongressin jäsenet ovat estetty välitön uudelleenvalinnan, mutta voi toimia peräkkäin ehdot.
valtuudet kongressin kuuluu oikeus kulkea lait, määrää veroista, julistaa sodan, hyväksyy kansallinen talousarvio, hyväksyä tai hylätä sopimuksia ja yleissopimuksia, tehty ulkomaiden kanssa, ja ratifioimaan diplomaattisia tapaamisia., Senaatti käsittelee kaikkia ulkopolitiikkaan liittyviä asioita, hyväksyy kansainväliset sopimukset ja vahvistaa presidentin nimitykset. Edustajainhuone, aivan kuten Yhdysvaltain edustajainhuone, käsittelee kaikkia hallituksen budjettiin ja julkisiin menoihin liittyviä asioita. Kuten yhdysvalloissa, tapauksissa, valtakunnanoikeudessa, Edustajainhuone on valtuudet asettaa syytteeseen, ja Senaatti toimii tuomariston. Joissakin tapauksissa molemmilla kamareilla on tiettyjä valtuuksia, kuten komiteoiden perustaminen keskustelemaan hallituksen erityiskysymyksistä ja kyseenalaistamaan valtion virkamiehiä., Kansanedustajilla on valtuudet nimittää väliaikainen presidentti. Virkasyytteen nostamisen yhteydessä molemmat kamarit kutsutaan koolle yhdessä Yleiskongressiksi. Jokaisessa lakiasäätävässä istuntosalissa on useita valiokuntia, jotka tutkivat ja suosittelevat lakiesityksiä. Jos jaostojen välillä on erimielisyyttä, sekakomitea nimitetään laatimaan kompromissiversio.
oikeuslaitos
Meksikon hallituksen oikeudellinen haara on jaettu liittovaltion ja osavaltioiden järjestelmiin. Mexicon korkein oikeus on korkein oikeus, joka sijaitsee Mexico Cityssä., Siihen kuuluu kaksikymmentäyksi tuomaria ja viisi varatuomaria, jotka kaikki nimittää presidentti ja jotka vahvistaa senaatti tai pysyvä komitea.
Meksikon korkeimman oikeuden tuomaria on Meksikon kansalaisten syntymän, kolmekymmentä-viisi-kuusikymmentä-viisi vuotta vanha, ja on asunut Meksikossa ja piti tutkintoa edeltäneiden viiden vuoden aikana niiden nimitys. Perustuslain mukaan korkeimman oikeuden tuomarit nimitetään elämän, mutta sovelletaan valtakunnanoikeudessa, jonka Edustajainhuone., Käytännössä tuomarit yhdessä koko liittovaltion oikeuslaitoksen kanssa jättävät perinteisesti eronpyyntönsä jokaisen sexenion alussa .
korkein oikeus voi kokoontua yhteisessä istunnossa tai erillisissä jaostoissa käsiteltävänä olevan asian tyypin mukaan. Korkein oikeus on jaettu neljään jaostoon, joissa jokaisessa on viisi tuomaria. Nämä ovat rikosasiain jaosto, Hallintoasiain jaosto, Siviiliasiain jaosto ja Työasiain jaosto. Viides kammio, Apukammio, on vastuussa neljän tavallisen kammion ylikuormituksesta., Sekä täysistunnon että erillisten jaostojen tuomiot ratkaistaan enemmistön mielipiteen perusteella. Täysistunto voi kumota erillisten jaostojen päätökset.
On olemassa kolme tasoa liittovaltion tuomioistuimissa nojalla Korkein Oikeus: kaksitoista Kollegiaalinen Circuit Tuomioistuimet, joissa kussakin on kolme tuomaria; yhdeksän Yhtenäinen Piiri Tuomioistuinten, jokainen kuusi tuomaria; ja kuusikymmentä-kahdeksan käräjäoikeutta, joissa kussakin on yksi tuomari. Alempien oikeusasteiden liittovaltion tuomarit nimittää korkein oikeus., Collegiate Circuit Courts on verrattavissa Yhdysvaltain Muutoksenhakutuomioistuimiin. Collegiate Circuit court-Tuomioistuimet käsittelevät yksilön oikeuksien suojelu, yleisimmin kuulo tapauksissa, joissa yksilö pyrkii haasteen amparo , luokka oikeudellinen suoja verrattavissa laajan muodossa habeas corpus, joka turvaa yksilön kansalaisvapauksien ja tekijänoikeudet. Myös yhtenäiset Piirioikeudet käsittelevät valitusasioita., Collegiate Circuit Tuomioistuimet sijaitsevat Mexico City Toluca, Guadalajara, Monterrey, Hermosillo, Puebla, Veracruz, Torni, San Luis Potosí, Villahermosa, Morelia, ja Mazatlániin. Yhtenäinen Circuit Tuomioistuimet sijaitsevat Mexico City Toluca, Guadalajara, Monterrey, Hermosillo, Puebla, Mérida, Torni, ja Mazatlániin.
Meksikon oikeusjärjestelmä perustuu Espanjan siviilioikeuteen, jolla on jonkin verran vaikutusvaltaa yhteisoikeusperinteeseen., Toisin kuin yhdysvallat versio common law-järjestelmä, jossa oikeuslaitoksen nauttii laajaa toimivaltaa juridiikka, espanja siviilioikeuden perustuu tiukasti oikeudellinen koodeja ja vähän oikeuskäytäntöä. Tehokkain juridinen instrumentti on haasteen amparo , joka voidaan vedota toimii tahansa valtion virkamies, presidentti mukaan luettuna. Toisin kuin yhdysvaltojen järjestelmä, jossa tuomioistuimet voivat sääntö perustuslaillinen asioissa, Meksikon Korkein Oikeus on kielletty perustuslaissa soveltamasta sen päätöksiä kuin yksittäisiä tapauksia., Tällä rajoitetulla alalla korkein oikeus on yleensä riippumattomampi presidentin suhteen kuin lainsäätäjä, joka usein päättää amparon tapauksessa toimeenpanovaltaa vastaan. Oikeuslaitos yrittää kuitenkin harvoin tehdä tyhjäksi presidentin tahtoa suurissa kysymyksissä.
Valtion Hallitus
Meksiko on jaettu kolmekymmentä-yksi valtioiden ja Federal District, joka kattaa Mexico City ja sen välittömään ympäristöön., Jokaisella valtiolla on oma perustuslaki, mallina kansallisen peruskirjan, johon sisältyy oikeus säätää lakeja ja veroja muut kuin interstate tullit. Seuraavat liittovaltion organisaatio kansallisella tasolla, valtion (ja kuntien) myös hallitukset ovat toimeenpano -, lainsäädäntö-ja tuomiovallan. Liittovaltiorakenteestaan huolimatta Meksikon poliittinen järjestelmä on hyvin keskitetty. Osavaltioiden hallitukset ovat riippuvaisia Mexico Citystä suuren osan tuloistaan, jotka ne vuorostaan kanavoivat kunnallishallinnoille asiakaskunnan tapaan., Meksikon presidentit ovat historiallisesti ollut merkittävä rooli valinnassa PRI kuvernöörin ehdokkaita ja selvittämisestä valtion tasolla vaaleihin riitoja. Presidentti Salinas oli tässä suhteessa erityisen vakuuttava, sillä hän poisti tai esti sellaisten kahdeksan pri-kuvernöörin istumapaikan, joiden yleisesti uskotaan olleen vilpillisesti valittuja.
valtion toimeenpanovallan johtaa kuvernööri, joka on suoraan valittu yksinkertaisella enemmistöllä kuuden vuoden toimikaudeksi, ja, kuten presidentti, ei voida valita uudelleen., Valtion lainsäätäjät ovat yksikamarinen, joka koostuu yhden Edustajainhuoneen, joka kokoontuu kaksi sääntömääräistä istuntoa vuodessa, pitkään ja ylimääräiset kokoukset tarvittaessa. Kansanedustajat palvelevat kolmivuotisia kausia, eikä heitä välttämättä valita heti uudelleen. Lakiesitykset voidaan ottaa käyttöön varajäsenet, valtion kuvernööri, valtion Superior Court of Justice tai kunta tietyn valtion. Useimmat valtiotason päätöksentekoelimet ovat perinteisesti toimineet kuvernöörin alaisuudessa., Valtion oikeuslaitosta johtaa ylempi tuomioistuin. Ylempien tuomioistuinten tuomarit nimittää kuvernöörit valtion lainsäätäjien suostumuksella. Ylioikeuden tuomarit puolestaan nimittävät kaikki alioikeuden tuomarit.
Federal District, joka kattaa Mexico City ja sen etelän lähiö, joka on perinteisesti laskenut valvonnassa presidentti, joka nimittää pormestari (regente ). Lisäksi suorittaa hänen kunnan tehtävät, pormestari omistaa myös hallituksen listalla kuten johtaja Department of Federal District., Syyskuussa 1993, kongressi hyväksyi vaaliuudistuksen paketti, joka otettiin käyttöön epäsuora vaalit pormestari Federal District.
Liittopiirissä on paikalliset tuomioistuimet ja edustajakokous, jonka jäsenet valitaan suhteellisella vaalitavalla. Edustajakokouksen, joka on historiallisesti paikallinen neuvoa-antava elin, jolla ei ole todellista lainsäädäntövaltaa, on määrä valita liittopiirin pormestarit loppuvuodesta 1996 alkaen.
Paikallishallinto
Meksikon hallinnon perusyksikkö on kunta (municipio ), josta yli 2 000 oli laillisesti olemassa vuonna 1996., Kuntien hallitukset ovat vastuussa eri julkisten palvelujen, kuten vesi ja viemäröinti; katuvalaistus; puhdistus ja huolto, yleinen turvallisuus ja liikenne; valvonta teurastamoissa; ja ylläpito puistot, puutarhat ja hautausmaat. Kunnat ovat myös vapaasti auttaa valtion ja liittovaltion hallitukset tarjonnassa peruskoulutusta, hätä palo-ja terveyspalvelut, ympäristön suojelu ja ylläpito historiallisia maamerkkejä.,
Kuntien, jota johtaa pormestari tai kunnanjohtaja (regente ) ja kunnanvaltuusto (ayuntamiento ), ovat kansan keskuudessa valitaan kolmeksi vuodeksi. Vuoden 1917 perustuslain 115 artiklassa julistetaan kuntien itsehallinto vapaan kunnan periaatteen (municipio libre) mukaisesti. Vaikka heillä on oikeus kerätä omaisuutta verot ja käyttömaksut, kunnilla on historiallisesti ollut keinoja tehdä niin, vedoten pääasiassa siirrot korkeampi hallinnon tasoilla noin 80 prosenttia tuloistaan., Vastaaminen koskee, että liiallinen keskittäminen poliittisen vallan ja taloudellisten resurssien vaarantaisi pitkän aikavälin suosittu tukea PRI, Presidentti de la Madrid kannattanut uudistaminen hallitustenvälisen suhteet mahdollistavat suuremman kunnan itsenäisyyttä. De la Madrid”s municipal uudistus huipentui vuonna 1984 muutokset 115 Artiklan, joka laajensi kuntien” viranomainen nostaa tuloja ja laatia budjetteja., Salinas hallinto”s Kansallisen Solidaarisuuden Ohjelma (Programa Nacional de Solidaridad–Pronasol) edellyttäen, toinen tulonlähde kuntien (ks. sosiaalimenoja, ch. 2). Ohittamalla valtion byrokratia ja kanavointi liittovaltion varoja suoraan kuntien ja järjestöjen Pronasol heikentänyt valtion hallitukset” valvoa kunnan taloutta, vaikkakin edistämällä kuntien” riippuvuus liittovaltion hallitus.
Lisää Meksikon hallituksesta.,
