la reconnaissance par le président Donald J. Trump de la souveraineté israélienne sur les hauteurs du Golan bouleverse un demi-siècle de politique américaine. Le plateau, d’une importance stratégique, est largement considéré au regard du droit international comme un territoire occupé depuis sa prise de la Syrie en 1967. Dans sa proclamation, Trump a cité les besoins de sécurité comme primordiaux, bien que dans la pratique le contrôle israélien n’ait pas été contesté depuis des décennies., Les Experts avertissent que le mouvement pourrait affaiblir les interdictions internationales sur l’acquisition de territoire par la force.
pourquoi les hauteurs du Golan sont-elles importantes?
Le Plateau du Golan, d’une superficie de sept cents milles carrés, surplombe Israël à l’Ouest, Le Liban au nord, La Syrie à l’est et la Jordanie au sud., Pendant la guerre des Six Jours de 1967, les forces syriennes sur le plateau du Golan ont bombardé des fermes israéliennes dans la vallée de Hula en contrebas, et les forces israéliennes leur ont pris le territoire après la prise par Israël de la péninsule du Sinaï et de la bande de Gaza à L’Égypte et de la Cisjordanie et de Jérusalem-est à la Jordanie.,
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en plus de l’avantage militaire de contrôle de haute territoire, Israël a cherché un tampon pour assurer la sécurité de l’eau. Au bord du plateau du Golan se trouve la mer d’eau douce de Galilée., La frontière de facto établie en 1949 a laissé les forces syriennes au bord de l’eau, et le contrôle syrien de ses affluents a stimulé les tensions menant à la guerre de 1967.
lors de la guerre de Yom Kippour en 1973, les forces israéliennes ont repoussé la tentative de la Syrie de reprendre le plateau du Golan. L’année suivante, un accord de désengagement divisait la région en trois zones. Israël a effectivement conservé le contrôle des deux tiers du plateau du Golan et de la Syrie d’un tiers. Une force de maintien de la paix des Nations Unies continue de surveiller la mise en œuvre de l’accord de cessez-le-feu, patrouillant dans une zone tampon étroite entre elles., Un mois après l’accord, Le gouvernement israélien a approuvé la construction de colonies juives.
la guerre civile en Syrie depuis 2011 a donné au plateau du Golan une nouvelle importance stratégique pour Israël. Alors que la mainmise du Président Bachar al-Assad sur le pouvoir semblait ténue, il s’est lié à L’Iran et au Hezbollah, le mouvement chiite libanais, pour assurer la survie de son régime. Les combats entre les forces rebelles et alignées sur le régime ont amené la force iranienne Quds, une unité paramilitaire d’élite, et des militants du Hezbollah aux abords du plateau du Golan., Alors Qu’Assad a consolidé son contrôle, les Israéliens craignent maintenant que L’Iran et ses mandataires puissent y maintenir un pied permanent.
Les forces israéliennes sur le plateau du Golan ont cherché à la fois à défendre le territoire israélien contre les militants qui combattent de l’autre côté de la frontière et à aider les groupes rebelles qui combattent les forces soutenues par L’Iran. Au milieu d’une guerre secrète plus large dans laquelle Israël a ciblé la Force Qods et le Hezbollah, la Russie aurait organisé pour que les forces soutenues par L’Iran retirent leurs armes lourdes à une cinquantaine de kilomètres des positions israéliennes.,
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Quelles ont été les conséquences de l’annexion?
Le Premier ministre Menachem Begin a annexé le plateau du Golan en 1981, affirmant l’administration civile israélienne sur le territoire. L’annexion a été considérée comme une transgression de la résolution 242 du Conseil de sécurité des Nations unies, adoptée à l’unanimité après la guerre de 1967 et établissant la formule « terre contre paix”., Suivant cette formule, Begin s’est retiré de la péninsule du Sinaï après la normalisation des relations avec le président égyptien Anouar Sadate dans les Accords de Camp David de 1978.
l’annexion D’Israël a déclenché une large réaction: les habitants se sont révoltés; la Syrie s’est plainte au Conseil de sécurité, qui a réaffirmé à l’unanimité que le territoire ne pouvait pas être acquis par la force; et le président américain Ronald Reagan a suspendu un protocole d’accord sur la coopération en matière de défense, ainsi que,
alors que L’annexion de Begin semblait indiquer que le plateau du Golan n’était pas négociable comme l’avait été la péninsule du Sinaï, les gouvernements de gauche et de droite du Likoud ont mené des négociations avec le Président syrien Hafez al-Assad, puis son fils Bachar, sur une éventuelle normalisation des relations.
un point d’achoppement avait été où dessiner la frontière. La Syrie a plaidé pour la ligne d’armistice de 1949, tandis Qu’Israël a plaidé pour la frontière antérieure, établie en 1923 par le Royaume-Uni et la France, qui contrôlaient les mandats de la Société des Nations., L’écart entre les deux frontières possibles est étroit et, au total, la superficie des terres contestées est d’environ vingt-cinq milles carrés. Mais l’enjeu était de savoir si la Syrie pouvait accéder à la mer de Galilée et à ses affluents.
lors du dernier cycle de négociations, en 2010, Netanyahu aurait été prêt à se retirer sur la ligne 1949 en échange de Bachar al-Assad rompant ses liens avec L’Iran et le Hezbollah. Mais Netanyahu a rompu ces négociations après l’arrivée du Printemps arabe en Syrie en mars 2011, lorsque Assad, dont l’autorité semblait ténue, a approfondi sa dépendance à l’égard de l’Iran et du Hezbollah.,
Quel est le résultat de la reconnaissance américaine?
La déclaration de Trump, faite lors d’une visite de Benjamin Netanyahu à Washington, a été considérée comme une tentative de stimuler les perspectives électorales du Premier ministre. Cherchant à devenir le premier ministre israélien le plus ancien tout en repoussant les accusations de corruption probables, Netanyahu a souligné ses liens avec Trump à l’approche des élections générales.
dans la pratique, la reconnaissance par les États-Unis de la revendication de souveraineté D’Israël sur le plateau du Golan ne changera pas grand-chose pour le territoire lui-même. Il n & apos; y a actuellement aucune contestation de l & apos; Autorité Israélienne., Et, comme avec la décision de 2017 de reconnaître Jérusalem comme capitale D’Israël, peu de pays, voire aucun, sont susceptibles de suivre l’exemple américain; le consensus international selon lequel le plateau du Golan est un territoire occupé restera inchangé.
ce qui sera miné, selon les experts, c’est l’interdiction d’acquérir un territoire par la force—un principe de la Charte des Nations unies et la base des résolutions 242 et 497 du Conseil de sécurité. Le Président russe Vladimir Poutine « utilisera cela comme prétexte pour justifier L’annexion de la Crimée par la Russie », Martin S. Indyk, membre distingué du CFR et ancien américain., ambassadeur en Israël, a déclaré au New York Times. À de telles objections, le Secrétaire D’État américain Mike Pompeo a qualifié la situation d’unique, déclarant: « Israël menait une bataille défensive pour sauver sa nation, et il ne peut pas être le cas qu’une résolution de l’ONU soit un pacte de suicide. »
certains analystes disent que cette décision va enhardir les législateurs Israéliens qui cherchent à annexer la Cisjordanie—soit le 60 pour cent de celui-ci classé comme Zone C, sous contrôle administratif israélien, ou le territoire occupé dans son intégralité., Cela est déjà recherché par les membres du cabinet et les législateurs du Parti Likoud de Netanyahu et d’autres partis de droite. ” Tout le monde dit que vous ne pouvez pas tenir un territoire occupé, mais cela prouve que vous le pouvez », A déclaré Netanyahu fin mars 2019, de retour de sa visite à la Maison Blanche.
L’Opposition à l’annonce américaine a mis en évidence un terrain d’entente entre toutes sortes de rivaux: L’Union européenne, L’Iran, la Russie, la Turquie, L’Arabie Saoudite et d’autres États arabes du Golfe ont tous condamné cette décision. Ainsi ils ont à la fois le régime d’Assad et l’opposition Syrienne.
qui vit sur le plateau du Golan?,
environ cinquante mille personnes vivent sur le plateau du Golan occupé par Israël, dont environ la moitié sont des Druzes qui sont les restes de la population syrienne déplacée de force en 1967 ou leurs descendants.
des groupes de défense des droits de l’homme ont appelé Israël à respecter le droit international humanitaire, qui régit les occupations militaires., « Les Syriens dans le Golan occupé font face aux efforts calculés D’Israël pour restreindre leur construction et l’utilisation des terres, détruire leurs entreprises, nettoyer leur culture arabe, manipuler leur identité syrienne et étouffer leur liberté de mouvement”, a déclaré le groupe de défense des droits humains Al-Marsad, basé au Golan, dans un communiqué après L’annonce de Trump.
adeptes d’une branche du chiisme ismaélien, Les Druzes résident principalement au Liban et en Syrie., Les Druzes du plateau du Golan restent dans l’ensemble attachés à leur nationalité syrienne, mais la guerre civile en Syrie a perturbé leurs liens avec leurs frères du sud-ouest du pays. Comme les Palestiniens de Jérusalem-Est, Les Druzes du plateau du Golan ne reconnaissent pas L’annexion israélienne et la plupart ont donc refusé la citoyenneté israélienne, maintenant leur statut de résidents permanents. Cela les distingue des Druzes à L’intérieur des frontières D’Israël d’avant 1967, qui sont la seule minorité qui participe au projet militaire D’Israël.,
alors que la guerre en Syrie s’éternise, un nombre croissant de Druzes du Golan ont demandé la citoyenneté israélienne, note L’Autorité Israélienne de la Population et de l’Immigration, et un cinquième de la population détient désormais un passeport. La question de la participation aux élections locales, parrainées par Israël pour la première fois en 2018, a également divisé la communauté.
environ autant de Juifs israéliens que de Druzes syriens vivent maintenant sur le plateau du Golan. Ils ont transformé le territoire contesté en une destination touristique regorgeant de vignobles.