Den økonomiske kollapsen i 1929 kjent som den Store Depresjonen forårsaket utbredt motgang i hele Usa. Når President Franklin Roosevelt tok kontoret i januar 1933, 15 millioner Amerikanere var arbeidsledige. Mange hadde mistet ikke bare jobben sin, men også sine sparepenger og hjem og var avhengig av lettelse penger fra staten for å overleve. Bedrifter og banker hadde stengt, produksjon og salg av varer og tjenester hadde blitt sterkt redusert., De fleste føderale hjelpearbeidet hadde vært fast for noen tid i en hengemyr av politiske og lovgivende krangel. Lite hjelp eller retning faktisk hadde nådd statlig nivå.
den Mai 22, 1933, the Federal Emergency Relief Administration (FERA) ble innviet. Den chief architect av dette programmet var Harry Hopkins, tidligere president og administrerende direktør ved New York State Midlertidig nødhjelp Administrasjon og en mann som hadde, i 1933, 20 års erfaring i sosialt arbeid-og velferdsetaten., Han hadde jobbet med (daværende Guvernør) Franklin Roosevelt i New York, og de to ble gode venner, med Hopkins tjene som Roosevelt»s chief rådgiver og fortrolige i hele hans administrasjon.
Hopkins straks på pletten for mindre enn en uke etter at Roosevelt»s åpningen, nærmer Roosevelt»s sekretær i arbeiderpartiet, Frances Perkins, med en plan for et program av federal lindring. Imponert, Perkins enige om å ta forslaget til Roosevelt, som raskt enige om planen.
«Når Roosevelt utnevnt Hopkins som direktør for FERA, kalte han ham til sitt kontor for en fem minutters tale., Presidenten fortalte Washington nykommer to ting: gi umiddelbar og tilstrekkelig hjelp til de arbeidsledige, og betaler ingen oppmerksomhet til politikk og politikere. Hopkins gjorde nettopp det. Tretti minutter senere, sittende på en provisorisk dusj i gangen . han startet et program forpliktet til handling snarere enn debatt, et program som til slutt ville sette 15 millioner mennesker for å fungere. Enda mer viktig, FERA etablert læren som tilstrekkelig offentlig lindring var en riktig at innbyggerne i må kunne forvente å fått fra sin regjering.»(J. Hopkins s., 309)
FERA hadde tre hovedmål: 1) Tilstrekkeligheten av avlastningstiltak; 2) gi arbeid for arbeidsføre mennesker på lindring ruller; og 3) spredning av lettelse programmer.
FERA akseptert som elementært at alle trengende mennesker og deres pårørende skal motta tilstrekkelig lindring for å hindre fysisk lidelse, og å opprettholde en minimum levestandard.»(Williams s., 96) I en rapport til Kongressen i 1936, FERA indikert at mens faktiske fysiske lidelse ble forhindret, ble det aldri fullt mulig å få til en levestandard på minimum anstendighet for hele befolkningen i behov av hjelp.
Det har blitt anslått at i løpet av denne perioden av lindring, omtrent tre fjerdedeler av lederne for familier på lindring var arbeidsføre. De kan ikke ha vært generelt arbeidsføre i det private næringsliv på grunn av alder, men de ble betraktet som arbeidsføre ved FERA., Den FERA»s mål for arbeidet lindring inkluderte ikke bare ekte arbeid (i motsetning til «gjør arbeidet prosjekter»), men også arbeidsoppgaver som var tilstrekkelig diversifisert for å gi lindring arbeidere sysselsetting i tråd med sin forrige jobb erfaring. Arbeidsforhold og lønn måtte også være i tråd med de som finnes i privat sektor.
formålet med FERA var å samarbeide med staten, og gir føderale tilskudd til lindring formål., Søknader som kreves for at statene var å gi informasjon om beløp som er nødvendig for å møte lindring behov i staten og de beløp som er tilgjengelig fra offentlige og private kilder i staten til å bidra overfor dem lindring behov. Usa var også å gi informasjon om bestemmelsene som er gjort for å sikre tilstrekkelig administrativ tilsyn av midler, metoder som tilstrekkelig lindring nivåer ville være forsikret, og hvilke formål midlene vil bli brukt., Bestemmelsene i Federal Emergency Relief Act av 1933, forutsatt at godkjenning for FERA ville utløpe i to år fra datoen for starten.
Den mest presserende problem for FERA på første var å bygge opp tilstrekkelig lokale hjelpeorganisasjoner. Noen av de eksisterende statlige hjelpeorganisasjoner hadde eksistert i mer enn 7 eller 8 måneder på tidspunktet for opprettelsen av FERA. De statlige hjelpeorganisasjoner som ble ansett for å være mangelfull eller feil på noen måte måtte være overhalt for å møte kravene til FERA.,
de Fleste stater hadde liten erfaring med å kjøre ekte arbeid relief programmer og nesten ingen erfaring i å tilby passende arbeid for hvitsnipp-arbeidere. Til tross for direktiver og pålegg som er gitt i 1933, stater og lokaliteter ikke var rask til å samarbeide ved å akseptere føderale prosjekter. Enten ved hjelp av treghet eller et ønske om å institute prosjekter av rent lokal interesse og nytte, statlig engasjement i arbeidet relief programmer var treg til å starte i 1933., Møtt med fortsatt høy arbeidsledighet og bekymringer for offentlig velferd i løpet av den kommende vinteren 1933-34, FERA institutt Sivile Fungerer Administrasjon (CWA) som et kortsiktig tiltak for å få folk til å jobbe.
Som CWA programmet ble avsluttet i Mars 1934, ble det erstattet av Akutt Arbeid Relief Program av FERA. Dette programmet videreført og utvidet mange av de prosjekter som er påbegynt under den CWA.
hoveddelen av arbeidet lindring prosjekter, ble engineering og konstruksjon orientert., Andre prosjekter inkludert sanitære forbedringer, reparasjon eller bygging av offentlige bygg, national park forbedringer, fast eiendom, undersøkelser, bibliotek prosjekter, kunst og teater prosjekter, og arkeologiske utgravninger. Washington Emergency Relief Administration (WERA) tilsyn med mange bygging og reparasjon prosjekter i staten. I Seattle, er det bygget Montlake playfield feltet hus og Montlake Samfunnet Klubbhuset, som siden har overtatt navnet «Tudor Bygning,» etter sin arkitektur. Andre prosjekter i Washington var av en landbruks-natur., Blant disse var et landlig elektrisk undersøkelse av staten, forskning på utvikling av nye frukt av-produkter, forskning for å finne vitamin C-innhold i Washington epler, en undersøkelse av en del tid oppdrett, og forskning på bruk av biprodukter fra fiskeindustrien som fôr til fjørfe industrien. (WSU MASC)
Nødnumre Arbeid Lindring Programmet gitt for tre spesielle klasser av prosjekter for hvitsnipp-arbeidere: 1) Planlegging; 2) den offentlige helse -, sosial-og rekreasjon; 3) utdanning, kunst og forskning. .,»Det hadde vært anslått at det var om 560,000 hvitsnipp-arbeidere mellom 16 og 64 på lindring ruller i Mars 1935, om lag 11 prosent av alle arbeidsføre mennesker på lindring ruller på denne tiden. «Federal oppmuntring av hvitsnipp-prosjekter har blitt mer produktive av bitter kritikk enn noen annen enkelt aktivitet av ulike føderale hjelpeorganisasjoner.Mye av kritikken.,det har oppstått ut fra en misforståelse av den særegne problemer som plager lindring etater i et forsøk på å møte tilstrekkelig lindring behovene til de hvitsnipp-arbeidere som ble tvunget til å søke om avlastning.»
«I 1932 og 1933 et økende antall arbeidsledige lærere brukes for lindring etter deres ressurser hadde blitt utslitt. Kort tid etter FERA ble startet har vi forsøkt å gjøre noe for denne gruppen av trengende lærere. Åpenbart det var neppe nok til å gi dem direkte lindring., Med tusenvis av lærere ut av arbeid det var, på samme tid, hundrevis av tusenvis av menn og kvinner i behov av pedagogiske fasiliteter. Vi bestemte oss for å sette disse arbeidsledige lærere til å arbeide undervisning i de arbeidsledige som ønsket instruksjon.»(H. Hopkins s. 113)
I Mars 1935, på toppen av beredskap utdanningsprogram, mer enn lag 44.000 personer var ansatt og antall elever som var litt høyere enn 1,724,000., Hver stat kan velge å utvikle eller understreke noe eller alt av følgende, avhengig av lokale forhold: 1) Generelle voksenopplæring; 2) litterære klasser for voksne, 3) yrkesfaglig utdanning; 4) yrkesrettet rehabilitering, og 5) barnehager skoler for pre-school barn fra vanskeligstilte hjem.
en Annen del av beredskap utdanning programmet var student aid-programmet. Det er gitt en del-tid sysselsetting for de studenter som ellers ville ha vært i stand til å fortsette sin utdanning., Prosjektene for studentene var planlagt og overvåket i en stor del av høgskolen myndigheter.
Midler gjennom krisen utdanning programmet ble gjort tilgjengelig for student ansettelse ved Washington State University (WSU) i Pullman fra 1934 til 1936. Under en del av denne perioden var det også midler tilgjengelig gjennom Sivil Fungerer Administrasjon, men disse var først og fremst for offentlige arbeider prosjekter., Den FERA midler ved WSU ble administrert av en Sentral Fakultet Komiteen består av Dean av Menn, Dekan av Kvinner, Leder av den Sentrale Korrespondanse Kontoret og en ansatt. Komiteen opererte gjennom kontoret av Dean av Menn.
kravene for bruk av midlene er at de brukes til å ansette ikke mer enn 10% av total full-time studenter, hvorav 25% hadde for å være studenter som ikke tidligere er registrert., Selv om det FERA midler aktivert mange studenter til å delta WSU som ellers ikke kunne ha råd til, programmet ble avsluttet i 1936, da dette lindring aktivitet ble overført til Works Progress Administration.
Før FERA, få det ble gjort en innsats for å institute spesielle prosjekter for kvinner. I oktober 1933, Hopkins utnevnt til direktør for det nyopprettede Women»s Divisjon. FERA bestilte også statene til å oppnevne en kvalifisert kvinne til å lede en women»s avdeling i hver enkelt statlig virksomhet., Disse etatene var å planlegge spesielle prosjekter som ville være til nytte for kvinner og for å legge press på andre avdelinger i statlige hjelpeorganisasjoner for å sikre at kvinner hadde like vederlag for arbeid muligheter som de var kvalifisert.
«Blant prosjektene som gir arbeid for kvinner var systue prosjekter som klær, sengetøy, håndklær, etc. ble fabrikkert for distribusjon til personer på lindring ruller; mat canning prosjekter; sykepleie og undervisning prosjekter, og ulike forsknings-og statistiske undersøkelser.»(Williams s., 132)
til Slutt, det var tre typer av spesielle programmer i FERA, Federal Overskudd Lindring Corporation, selvhjelp Samarbeidende Program, og Forbigående Programmet.Den Føderale Overskudd Lindring Corporation hadde to hovedformål. Først, det bidro til å holde bønder over nød nivå ved å fungere som et byrå for å fjerne pris-deprimerende overskytende varer fra det åpne markedet. For det andre, det fungerte som byrået gjennom disse overskytende varer ble gjort tilgjengelig for statlige og lokale lindring administrasjoner for distribusjon til lindring kunder., Til tider, behandling av råvarer ble gjort av arbeid divisjoner av statlige hjelpeorganisasjoner.
selvhjelp Samarbeidende Programmet var en liten del av FERA som hadde som oppgave å hjelpe eksisterende grasrota borettslag produsere varer for seg selv og for å lette utvekslingen eller byttehandel av andre nødvendige varer av medlemmer av samarbeidsvillig, men som ikke kunne være produsert innenfor denne gruppen. Programmet bidro også til grupper som ønsket å starte borettslag.
«Det er behov for et spesielt program for transienter ble snart åpenbart., Lokaliteter har alltid betraktet de trange forbigående som en uønsket karakter og et avløp på lokale ressurser. Under den deprimerende denne gamle misliker ble viftet av frykt for at en ikke-resident, som var søker lindring kan når som helst ta noen jobb som «riktig» tilhørte en lokal person.»(Williams s. 147)
Forbigående Divisjon av FERA ble etablert i juli 1933, frivillig å gi alle nødvendige midler for en forbigående programmet i de landene som trakk opp en godkjent plan for å håndtere transienter., «Lokale antagonisme mot transienter var så stor, men at til tross for at ingen statlige og lokale midler som var nødvendige, bare noen få stater hadde søkt om midler før September 1933.»(Williams s. 148) Det var ikke før sent i desember at 40 stater og District of Columbia var i drift forbigående programmer. De fleste stater krevde en botid på ett år for å kvalifisere for lindring i den staten, og FERA akseptert dette. FERA definert som en forbigående en som hadde bodd mindre enn tolv foregående månedene i den stat hvor han søkte hjelp.,
i Løpet av periode på over to år etter at programmet var i eksistens, forbigående lindring byråer eksisterende i de fleste store byene og langs de viktigste reiseruter. Den byråer gitt transienter med mat og husly og, hvis mulig, en jobb. Til tider, store forbigående leirene ble satt opp i utkanten av byer.
FERA og Seattle frelsesarmeen samarbeidet i drift av krisesentre for hjemløse menn på to steder i Seattle: 213-1/2 Second Avenue Sør (tidligere Usa Innvandring Bygning) og på 117-1/2 Main Street., På grunn av Seattle»s posisjon som en gateway city til Stillehavet og i Alaska, transienter som besøkte minimum av fem stjerner kom fra hele Usa og til og med fra utenlandske nasjoner.Fordi Federal Emergency Relief Act av 1933, med mandat som FERA skulle ende to år etter oppstarten, et nytt program som var nødvendig for å ta dets plass. Programmet setter i stedet ble kalt Works Progress Administration (WPA), og det tok over og forbedret programmer satt på plass ved FERA. WPA ble opprettet Mai 6, 1935, av myndighet nødhjelp Aktuelle Loven av 1935.,
Referanser Konsultert
Hopkins, Harry L. Utgifter til å lagre: den komplette historien om lindring. Seattle: University of Washington Press, 1936.
Hopkins, juni. «The road not taken: Harry Hopkins og New Deal Arbeid Lindring.»Presidential Studier Kvartalsvis 29, 2(306-316).
Washington State University Libraries Spesielle Samlinger nettsted. Tilgang Til 31. Juli 2003. https://content.libraries.wsu.edu/digital/custom/collections
Williams, Edward Ainsworth. Føderal bistand for lindring. New York: Columbia University Press, 1939.