America’s minimum drinking age law, estabelecido nacionalmente em 21 desde 1984, parece ser escrito em pedra. Mas em 2008, uma campanha brilhante para reduzir a idade do álcool, chamada de iniciativa Amethyst, abalou o debate Secular sobre a juventude bebendo pela primeira vez em décadas., A campanha foi iniciada por John McCardell, um ex-professor de história e presidente do Middlebury College em Vermont, que ao longo dos anos se tornou cauteloso com a cultura do campus.a iniciativa, cujo lema era “repensar a idade da bebida”, obteve cobertura através da mídia mainstream e aumentou o apoio entre estudantes universitários, administradores e mais de 100 presidentes de Faculdade, de Duke A Dartmouth a Johns Hopkins.,
“Esta lei tem sido um fracasso abismal”, McCardell disse 60 minutos em um segmento de 2009 sobre o debate que ele acendeu. “Não reduziu nem eliminou a bebida. Ele simplesmente o levou para o subsolo, atrás de portas fechadas, para as configurações mais arriscadas e menos gerenciáveis.os jovens desrespeitam regularmente a lei da Idade do álcool. Pesquisas do governo mostram que 2,2 milhões de adolescentes entre os 12 e os 17 anos beberam álcool no mês passado, enquanto 1,2 milhões relatam que beberam demais no mês passado.se esses números parecem elevados, eram muito mais elevados., Desde a lei 21 aprovada nos anos 80, O consumo de álcool entre os jovens tem vindo a diminuir nos EUA. Mas beber na faculdade, especialmente beber binge-definido como cinco ou mais bebidas em duas horas para os homens, ou quatro para as mulheres—é uma curva mais teimosa para achatar.foi o consumo excessivo de álcool entre os estudantes universitários de 18, 19 e 20 anos que mais se preocupou com a iniciativa Amethyst. McCardell e os presidentes da Faculdade acreditavam que a lei, ao exigir segredo em torno do consumo de menores, criou um fascínio para o álcool., Então, eles pediram ao Congresso para repensar a Lei Uniforme de idade mínima para beber de 1984, que ameaçava os estados com milhões de dólares em financiamento perdido de Rodovias se eles fixassem a idade de beber menos de 21 anos (Fox News mais tarde chamou este movimento de “chantagem” contra os Estados). Dakota do Sul contestou a constitucionalidade da lei da Idade do álcool no Supremo Tribunal de 1987, Dakota do Sul contra Dole, mas o Tribunal confirmou o mandato federal—21 para beber permaneceu a lei da terra desde então.,
um argumento Antigo
“Debates sobre a bebida são tão antigos quanto o tempo”, disse Joy Getnick, uma historiadora que escreveu sua tese de doutorado sobre “os Debates sobre a idade de beber”, filter. “Não é uma questão moderna. Algumas das primeiras leis de bebida que datam do século XVI eram sobre menores não acompanhados em bares.”A partir do poleiro de um historiador, Getnick diz que a questão no centro do argumento é se as leis podem ou devem governar comportamentos privados.os americanos debatem há muito tempo quando beber, o que beber, onde beber e como beber., A campanha do McCardell para reduzir a idade da bebida teve uma história Volátil. Após a revogação da proibição em 1933, a maioria dos Estados estabeleceu a idade legal para beber em 21 anos. Essas fundações começaram a tremer em 1971, após a aprovação da 26ª emenda, que reduziu a idade de voto de 21 para 18 anos. Vários estados, em seguida, baixou a idade de beber.
the term “blood borders” was popularized to describe deadly crashes involving young people crossing state lines to drink where it was legal.,
jovens homens sendo enviados pelo mundo para lutar no Vietnã também afrouxou as atitudes em relação ao álcool. Um refrão popular da época capta o humor rebelde: se eu tenho idade suficiente para votar e tenho idade suficiente para morrer em combate, tenho idade suficiente para beber uma cerveja. Parece convincente, até se perguntar se 18 também é muito jovem para ser enviado para a guerra.algumas idades de bebida baixas nos anos 70 criaram conflitos entre estados vizinhos que tinham leis diferentes., O termo “fronteiras de sangue” foi popularizado para descrever acidentes mortais envolvendo jovens que atravessam as fronteiras do Estado para beber onde era legal. A pesquisa começou a mostrar um pico nacional em acidentes de carro fatais entre motoristas bêbados e menores de idade.em breve, a condução sob o efeito do álcool era um assunto muito delicado e as mães contra a condução sob o efeito do álcool mobilizaram o apoio para aumentar a idade de consumo. Desde a sua criação nos anos 70, MADD tem ajudado a colocar mais de 1.000 novas leis sobre o consumo de álcool nos livros em todo o país, que vão desde penalidades mais severas por conduzir embriagado até postos de controle sobriedade.,MADD desempenhou um papel na pressão para que o presidente Ronald “Government-Is-the-Problem” Reagan assinasse a Lei de 1984 sobre a idade mínima para beber, mesmo contrariando a posição de direitos de seus Estados. Desde então, nenhum Estado tem estado disposto a apostar o seu financiamento rodoviário na redução da idade de consumo.McCardell pessoalmente acreditava que a idade de beber deveria ser reduzida para 18 anos, de acordo com a maioria do mundo. Ele enfatizou que ele não queria apenas mudar a lei, que ele considerou inaplicável, mas esperava refazer a cultura nacional de bebida, especialmente em campus universitários., Em vez de usar o instrumento contundente de criminalização para controlar o comportamento, ele defendeu uma campanha de educação massiva para ensinar os jovens a evitar consequências negativas como envenenamento por álcool e dissuadi-los de conduzir embriagado.ele pensava que a forma como os universitários aprenderam a beber era perigosa, e que a lei 21 fazia parte do problema. Além do aspecto do fruto proibido, ele também disse que a lei impediu um diálogo aberto e honesto sobre o consumo de álcool—a ilegalidade forçou os adultos a tomar uma abordagem “Basta Dizer Não” e negar a realidade de que os jovens já estão bebendo.,Caleb, que preferiu usar seu primeiro nome porque ele pertence a um grupo de suporte de recuperação Anônimo, disse a Filter que a única educação sobre drogas e álcool que ele recebeu no ensino médio foi de oficiais de DARE que falaram com sua classe de Ciências. Antes de Caleb se graduar no ensino médio em 2009, a festa na faculdade parecia grande em sua mente e ele queria experiência de beber antes de chegar lá. Então, um fim-de-semana, quando os pais estavam fora para o torneio de futebol do irmão, o Caleb começou a aprender os seus limites.,
a lei 21 não o impediu de beber, mas impediu a educação baseada na realidade.
“eu acabei ficando bêbado na casa dos meus pais”, disse ele. A lei 21, em última análise, não o impediu de beber, mas impediu a educação baseada na realidade sobre o álcool e como bebê-lo sem prejudicar a si mesmo ou aos outros.Caleb continuou a lutar com a bebida na faculdade, até encontrar apoio através de terapia e grupos de apoio de Ajuda Mútua amigáveis com LGBTQ., Ele não tem a certeza se a lei é determinante para a juventude beber de qualquer maneira, mas ele acredita que uma melhor educação é extremamente necessária. “Como é ilegal, não te podem dizer como beber. Tens de descobrir por ti próprio e, às vezes, isso não corre bem.”Hoje, ele está estudando para obter seu doutorado em Saúde Pública e foca sua pesquisa no uso de substâncias.,o tipo de bebedeira excessiva e sem supervisão em que Caleb esteve envolvido durante toda a faculdade foi o que mais alarmou McCardell e muitos dos seus apoiantes—alguns dos quais eram pais que perderam os seus filhos devido a fugas de bebida na faculdade que se tornaram mortais. Mas depois de ganhar alguma tração e provocar um debate nacional, a iniciativa Ametista lentamente frustrou-se, e o debate sobre a idade de beber caiu do ciclo de notícias.
não há nenhuma razão pela qual McCardell e os presidentes da Faculdade falharam, embora uma rivalidade pública com mães enlutadas seja uma posição invejável para qualquer campanha., Em um comunicado de imprensa, MADD criticou a iniciativa Amethyst como” equivocada “e repreendeu os presidentes da faculdade por” deliberadamente enganar… o público sobre a eficácia da lei 21.”Talvez os Estados só queiram o financiamento da auto-estrada. Talvez a montanha de pesquisa de saúde pública favorável para a lei 21 era um obstáculo muito alto. O aumento da idade de beber é amplamente aceite como tendo causado uma redução das mortes no tráfego, embora isso tenha sido por vezes contestado.,”desde que a idade de beber foi aumentada, a porcentagem de pessoas com menos de 21 anos que se envolvem em bebedeiras tem sido mais do que cortada ao meio”, disse Filter, diretor do Instituto Nacional de abuso de álcool e divisão de Epidemiologia e prevenção do alcoolismo. “As mortes por tráfico relacionadas com o álcool também diminuíram 80%.”
In 2009, while the Amethyst Initiative was still gaining steam, public health researchers revisited the evidence of the 21 law and declared” case closed ” for the drinking age debate., De acordo com os pesquisadores, a ciência definitivamente prova que a lei 21 foi boa para a sociedade e melhorou o consumo de jovens em uma série de resultados.
o caso não é encerrado
o caso pode ser encerrado entre os investigadores que estudam a segurança do tráfego e a saúde pública. Mas outros estudiosos e especialistas acreditam que há uma razão ampla para manter o debate sobre a idade da bebida em aberto, e questionam continuamente qualquer lei que restrinja os direitos e liberdades concedidos aos adultos nos EUA.
na maior parte da América, a idade da maioria—a idade em que se é considerado um adulto—é de 18 anos.,historiadores, estudiosos da justiça criminal e reducionistas de danos estão entre aqueles que levantam questões espinhosas e críticas sobre o mínimo de 21. “Políticas de grande escala como a não devem ser colocadas em pedra; elas devem, em vez disso, amadurecer constantemente como resultado do desenvolvimento de pesquisa e as necessidades e demandas em evolução da sociedade”, um grupo de estudiosos do Departamento de Justiça Criminal da Universidade Temple escreveu em resposta à ousada avaliação de seus colegas que o “caso está encerrado” sobre o debate.,os pesquisadores do Templo discutem com os métodos usados para mostrar que a própria lei 21 é responsável por menos mortes no trânsito. As variáveis em jogo são infinitas: melhores estradas, carros mais seguros, onipresente utilização de cintos de segurança, médicos e cirúrgicos avanços, passeio de compartilhamento de apps e celulares—todos os acontecimentos que mudaram radicalmente de segurança de condução desde os anos 80. Em seguida, há questões como o que hora do dia foi o acidente? Qual era o tempo? Que experiência tinha o motorista? É muito para controlar.,foram esgotados todos os métodos extra-legais de redução dos danos antes de serem aplicadas sanções penais?”
focalizando a lente em provar que esta lei levou a resultados esmagadoramente positivos é muito estreita, argumentam os estudiosos do templo, que estão interessados nas questões morais e filosóficas em torno de tal política abrangente.para começar, as sanções penais são a melhor linha de ataque para alcançar uma sociedade mais segura e saudável?, “Todos os métodos extra-legais de redução dos danos foram esgotados antes de empregar sanções penais?”eles perguntam. “Estas leis estão posicionadas para punir os jovens que meramente imbibe álcool e não causam mais danos a si mesmos ou aos outros.”
em vez de aplicar sanções penais, deixando “manchas” no registro dos jovens que podem afetar o seu futuro, o Grupo Temple pretende reformular o debate., E se, em vez de leis penais, o governo e o resto da sociedade enfatizassem estratégias não punitivas como redução de danos, impostos mais altos, alcoolizadores em carros, postos de controle de sobriedade e-como McCardell argumentou—a educação para a saúde cientificamente validada para os jovens? Com tudo isso no lugar da lei 21, como seriam os resultados?a pesquisa mostra que uma das melhores maneiras de conter o consumo de álcool não é através de leis duras, mas aumentando os preços através de impostos mais altos., Os preços mais elevados são especialmente eficazes entre os mais jovens que são mais sensíveis às flutuações de preços. E embora tais medidas tenham sido criticadas por penalizar as pessoas mais pobres, pesquisas recentes têm contestado isso (de fato, as pessoas mais ricas geralmente bebem mais). “Não sabemos de nenhuma outra intervenção preventiva para reduzir o consumo de álcool que tenha o número de estudos e consistência de efeitos vistos na literatura sobre impostos e preços do álcool”, citam os estudiosos do Templo da literatura.uma variedade de perspectivas criticam a lei 21., Por razões ideológicas, alguns desprezam os meios através dos quais a lei surgiu, argumentando que ela mina o federalismo e que a idade de beber deve ser da competência dos Estados. Alguns que questionam a lei não duvidam que ela levou a benefícios positivos para a saúde pública, e até mesmo reconhecem que os danos podem resultar da redução da idade, mas dizem que isso deve ser feito por princípio.no entanto, subsiste uma questão essencial: pode construir-se uma sociedade mais saudável e mais segura sem se basear em leis punitivas, sanções penais e restrições de direitos?,
o Outlier Internacional
uma idade mínima de 21 anos está fora de sintonia com a maior parte do mundo. A maioria das províncias do Canadá, por exemplo, têm um mínimo de 19 anos; Alberta, Quebec e Manitoba são definidos em 18 anos. No México, a idade mínima é também de 18 anos, como é na Austrália e na maior parte da Europa Ocidental. O Iraque e o Sri Lanka estão entre um punhado de outros países onde a lei é de 21.como é que os EUA se confrontam com outros países sobre os resultados do consumo de álcool entre os jovens? E outros países encontraram maneiras de melhorá-los sem aumentar a idade legal?,a sabedoria convencional entre muitos Americanos é que o consumo de álcool na Europa é normalizado desde tenra idade e, portanto, cria uma cultura de consumo mais segura e menos problemática. “É um mito”, disse Hingson da NIAAA. “Simplesmente não é verdade. Compare a Europa com o resto do mundo, e eles têm o maior consumo de álcool per capita, e a maior proporção de pessoas que sofrem de dependência do álcool.de acordo com a Organização Mundial de saúde, os adolescentes europeus relatam níveis mais elevados de consumo de álcool e bebedeira do que os americanos., De facto, quase todos os países europeus registam níveis de consumo de álcool mais elevados do que os EUA.ainda assim, os níveis de consumo de álcool em toda a população não reflectem necessariamente os danos causados pelo consumo de álcool. Um estudo de Harvard de 2001 comparando estudantes canadenses a estudantes americanos descobriu que mais estudantes canadenses bebem em geral, mas que os estudantes americanos que bebem acabam bebendo muito mais do que seus homólogos Canadenses. Talvez haja compromissos que vêm com uma idade maior ou menor.
” i was pretty shocked when I saw how American college kids drink.,”
E quando você pergunta a pessoas de dentro ou de fora dos Estados Unidos sobre a cultura de consumo de álcool nos EUA, a experiência de alto risco do partido Universitário inevitavelmente surge como estereotipicamente Americano.”fiquei muito chocado quando vi como bebem os universitários americanos”, disse Peter Davidson, professor adjunto de medicina na Universidade de San Diego. Davidson, que publicou numerosos artigos revisados por pares sobre o uso de drogas e redução de danos, chegou aos EUA em seus 20 anos, como um estudante de intercâmbio da Austrália rural, onde a idade de beber é de 18 anos.,”eu e os meus colegas começamos a beber por volta dos 15 ou 16 anos”, disse Davidson. “Se uma criança vomitava no relvado da frente, os adultos estavam por perto para dar orientação e manter as coisas razoavelmente sãs. Davidson e seus amigos tendiam a beber em casa de seus pais, e o faziam sem o tipo de esconderijo e segredo encontrado entre menores de idade bebendo nos EUA.
Quando Davidson chegou aos Estados Unidos para a faculdade, ele tinha conseguido o “burro, bobo” beber fora de seu sistema, e créditos de exposição precoce para isso., “Quando os miúdos americanos saíram de casa e não havia adultos ou supervisão por perto, eles estavam a beber da mesma forma que eu e os meus amigos estávamos a beber no Liceu. O comportamento de beber a ser modelado pelos seus pares pareceu-me bastante negativo.como é que a bebida Australiana entre os jovens se compara à bebida Americana? As últimas pesquisas australianas mostram que mais pessoas com idades entre 12-17 estão se abstendo do álcool do que anteriormente. Em 2013, 72 por cento dos 12 a 17 anos de idade abstiveram-se de beber. Em 2016, a porcentagem que reporta a abstenção subiu para 82 por cento, de acordo com pesquisas do governo., É uma grande abstenção entre as pessoas a um ano de beberem legalmente-e não atribuível, claramente, a um limite de idade.
é difícil encontrar comparações de um para um entre países, mas nos EUA, 7 por cento dos alunos do 8º ano, 20 por cento dos alunos do 10º ano e 33 por cento dos alunos do 12º ano relatam ter bebido no último mês.
com 18 anos de idade, a Austrália tem melhores resultados de saúde relacionados com o álcool.,
de acordo com a Organização Mundial de saúde, a Austrália relata 10 por cento mais “pesado episódico” bebendo entre 15 a 19 anos de idade do que os EUA. Mas a América tem mais acidentes de carro fatais, mais cirohose hepática, mais cancro causado pelo álcool, e mais distúrbios do consumo de álcool do que a Austrália. Que também dá a cada país uma “pontuação de anos de vida perdida” devido ao álcool: Austrália marca a 2 e os Estados Unidos a 3. Com 18 anos de idade, a Austrália tem melhores resultados de saúde relacionados ao álcool. É interessante refletir sobre os contrastes culturais que podem explicar isso.,
“O caminho que a Austrália tomou com a bebida de menores não foi para ensinar as crianças que beber é ruim e não para fazê-lo, mas sim para descobrir como consumir álcool de uma forma que lhe deixa com uma experiência positiva e não negativa, arrependida”, disse Davidson. “Há uma sutil abordagem de redução de danos nas escolas. É menos sobre dizer não e mais sobre como negociar bebendo com seus colegas.”
Por exemplo, se um amigo está bebendo muito mais do que você, como você evita sucumbir à pressão social para se juntar a eles?, A educação sobre essas situações pegajosas pode ajudar os adolescentes a fazer o que eles querem fazer, não o que eles acham que é esperado deles.como os EUA, a Austrália teve um terrível problema de condução embriagada. Davidson descreveu uma campanha agressiva do governo australiano para mitigá-lo. “Quando cresci a conduzir embriagado era muito comum, as pessoas até pensavam que conduzir embriagado os tornava melhores condutores. Mas hoje, conduzir embriagado é visto como ridículo e desaprovado, especialmente pelos jovens. As leis de condução sob efeito de álcool tornaram-se um pouco mais duras, mas ainda não mudámos a idade da bebida.,”
It’s the Culture, Not The Age
” History Apptly proves that youth drinking behavior will not change until American alcohol culture changes, “Getnick wrote in her” Drinking Age Debates ” thesis.como McCardell e os presidentes da faculdade há uma década atrás, Getnick afastou-se de sua pesquisa sobre o consumo de bebidas para jovens acreditando que a lei da idade de beber é muito alta. A lei impede legalmente conversas importantes de acontecer.
“do ponto de vista técnico, você não pode ajudar as pessoas a aprender comportamentos seguros se você proibir o comportamento inteiramente”, disse ela., “Os alunos bebem bem antes dos 21 anos. Devíamos concentrar-nos na redução de danos, na prevenção de comportamentos problemáticos em vez de nos concentrarmos numa idade numérica. A educação não-abstinência é significativamente mais eficaz do que a abstinência.”
às vezes parece que todos estão discutindo sobre as perguntas erradas.se as leis dos EUA sobre o consumo de álcool restringem os direitos e criminalizam os jovens de 18 a 20 anos e aqueles que lhes fornecem álcool sem lhes conferirem um claro benefício de saúde pública, isso é importante., Mas ao reexaminar o debate sobre a idade da bebida na América, às vezes parece que toda a gente está a discutir sobre as perguntas erradas.focando-se exclusivamente em uma pequena janela de idade, o debate muitas vezes ignora as décadas de vida depois de fazer 21 anos. A juventude americana Bebe hoje menos do que antes. Também conduzem menos e fazem menos sexo. E apesar da propagação da legalização, o uso de maconha juvenil não está aumentando. A cultura adolescente não é moldada por leis, e está sempre em fluxo., Por uma série de razões, a juventude de hoje parece ser um aumento de risco-aversão—nos vapores de nicotina juvenil, quando confrontado com declínios no tabagismo, plausivelmente refletem isso também.muitos podem chamar a estas tendências um sucesso em termos de Saúde Pública, enquanto outros questionam se os jovens estão apenas a prolongar os marcadores da idade adulta—condução, consumo de álcool, sexo, experimentação com drogas—para anos posteriores e posteriores.todos estes jovens de 18 anos irão formar-se na idade adulta algum dia. E se beberem como os adultos mais velhos bebem agora, podem enfrentar danos desnecessários., O número de mortes relacionadas com o álcool aumentou substancialmente ao longo dos anos-embora o impacto líquido sobre a saúde do consumo de álcool em toda a população esteja longe de ser resolvido. Um estudo recente descobriu que o número de mortes relacionadas ao álcool por ano dobrou de 35.914 para 72.558 entre 1999 e 2017.as taxas de mortalidade eram mais elevadas não entre adolescentes ou menores de idade, mas entre homens entre os 45-74 anos. Enquanto isso, o maior aumento de mortes durante este período ocorreu entre os bebedores legais com idades entre 25-34 anos., As mortes oficialmente registadas relacionadas com o álcool são mais numerosas do que as mortes relacionadas com os opiáceos-os peritos podem debater a validade dos números, incluindo a categorização das muitas mortes que envolvem opiáceos em combinação com álcool—mas nem a cobertura de notícias nem as declarações de emergência de saúde pública reflectem esta complexidade.dado que os danos ao álcool estão centrados hoje, o debate sobre a idade de beber, embora longe de ser irrelevante, não se sente como a maior prioridade em meio a uma cultura de beber prejudicial. Enquanto os adultos estão ocupados tentando controlar a bebida dos jovens, eles muitas vezes perderam o controle de seus próprios.,