Protocolul de La Kyoto a fost adpoted la a treia Conferință a Părților (COP 3) pe Decemeber 11 1997 la Kyoto, Japonia. Protocolul de la Kyoto este un acord sub Convenția Cadru a Națiunilor Unite asupra schimbărilor Climatice (CCONUSC) și obiectivul este de a realiza „stabilizarea concentrațiilor de gaze cu efect de seră în atmosferă la un nivel care să prevină interferențele antropice periculoase cu sistemul climatic”. În esență, reduceți emisia de gaze cu efect de seră care provoacă încălzirea globală.,protocolul de la Kyoto din 1997 împărtășește obiectivul, principiile și instituțiile Convenției, dar consolidează în mod semnificativ Convenția prin angajarea părților din anexa I la obiective individuale, obligatorii din punct de vedere juridic, pentru a limita sau a reduce emisiile de gaze cu efect de seră. Numai părțile la Convenție care au devenit, de asemenea, părți la Protocol (adică prin ratificarea, acceptarea, aprobarea sau aderarea la acesta) sunt obligate să respecte angajamentele Protocolului. 171 de părți au ratificat Protocolul până în prezent., Dintre acestea, 35 de țări și CEE trebuie să reducă emisiile de gaze cu efect de seră sub nivelurile specificate pentru fiecare dintre ele în tratat. Obiectivele individuale pentru părțile din anexa I sunt enumerate în Anexa B a Protocolului de la Kyoto.acestea însumează o reducere totală a emisiilor de gaze cu efect de seră de cel puțin 5% față de nivelurile din 1990 din perioada de angajament 2008-2012. După doi ani și jumătate de negocieri intense, Protocolul de la Kyoto a fost adoptat la COP 3 din Kyoto, Japonia, la 11 decembrie 1997., deși 84 de țări au semnat Protocolul, indicând faptul că intenționează să ratifice, mulți au fost reticenți în a face acest lucru și a pune protocolul în vigoare înainte de a avea o imagine mai clară a cadrului de reglementare al Tratatului. A fost lansată o nouă rundă de negocieri, care a culminat cu COP 7 Odată cu adoptarea acordurilor de la Marrakesh, care stabilesc norme detaliate pentru punerea în aplicare a Protocolului de la Kyoto, acordurile de la Marrakesh au înregistrat progrese considerabile în ceea ce privește punerea în aplicare a Convenției.,
obiective în materie de Emisii în temeiul Protocolului de la Kyoto
de Țări incluse în Anexa B a Protocolului de la Kyoto și emisiile lor targetsCountry Țintă (1990** – 2008/2012):
UE-15* Bulgaria, Republica cehă, Estonia, Letonia,Liechtenstein, Lituania, Monaco, România,Slovacia,Slovenia, Elveția -8% NE*** -7% Canada, Ungaria, Japonia, Polonia -6% Croația -5% Noua Zeelandă, Federația rusă, Ucraina 0 Norvegia +1% Australia +8% Islanda +10% * UE Cu 15 state Membre vor redistribui obiectivele lor între ei, profitând de un sistem în temeiul Protocolului cunoscut ca un „bubble”., UE a ajuns deja la un acord cu privire la modul în care obiectivele sale vor fi redistribuite. ** Unele EIT au o altă bază decât 1990. *** SUA și-a exprimat intenția de a nu ratifica Protocolul de la Kyoto.
Notă: – Deși sunt enumerate în anexa I a Convenției, Belarus și Turcia nu sunt incluse în Anexa B a Protocolului, deoarece nu au fost părți la convenție la adoptarea protocolului.- La intrarea în vigoare, Kazahstanul, care a declarat că dorește să respecte angajamentele părților din anexa I în temeiul Convenției, va deveni parte din anexa I în temeiul Protocolului., Ca acesta nu a făcut această declarație atunci când Protocolul a fost adoptat, Kazahstan nu au un obiectiv de emisii enumerate în Anexa B.
6 principalele gaze cu efect de seră vizate de obiective:
valoarea maximă a emisiilor (măsurată ca echivalent în dioxid de carbon), care o Parte poate emite de-a lungul perioadă de angajament, în scopul de a se conforma cu emisiile sale țintă este cunoscut ca un Partid de cantitate atribuită.Protocolul include dispoziții pentru revizuirea angajamentelor sale, astfel încât acestea să poată fi consolidate în timp., Negocierile privind obiectivele pentru cea de-a doua perioadă de angajament urmează să înceapă în 2005, moment în care părțile din anexa I trebuie să fi făcut „progrese demonstrabile” în îndeplinirea angajamentelor asumate în temeiul Protocolului. Întregul Protocol va fi revizuit la a doua sesiune a COP, care va servi drept „întâlnirea Părților” la Protocol (așa-numitul COP/MOP), după intrarea în vigoare a Protocolului. Pentru a-și atinge obiectivele, părțile din anexa I trebuie să instituie politici și măsuri interne., Protocolul oferă o listă orientativă de politici și măsuri care ar putea contribui la atenuarea schimbărilor climatice și la promovarea dezvoltării durabile.
părțile își pot compensa emisiile prin creșterea cantității de gaze cu efect de seră eliminate din atmosferă prin așa-numitele „chiuvete” de carbon în sectorul utilizării terenurilor, al schimbării destinației terenurilor și al silviculturii (LULUCF). Cu toate acestea, numai anumite activități sunt eligibile., Acestea sunt împădurirea, reîmpădurirea și despădurirea (definite ca eligibile prin Protocolul de la Kyoto) și gestionarea pădurilor, gestionarea terenurilor cultivate, gestionarea pășunilor și revegetarea (adăugate la lista activităților eligibile prin acordurile de la Marrakech).
gazele cu efect de seră eliminate din atmosferă prin activități de scufundare eligibile generează credite cunoscute sub numele de unități de eliminare (RMU). La rândul său, orice emisii de gaze cu efect de seră provenite din activități eligibile trebuie compensate prin reduceri sau eliminări mai mari ale emisiilor în altă parte.,
norme detaliate suplimentare reglementează măsura în care emisiile și absorbțiile din sectorul LULUCF pot fi luate în considerare în temeiul Protocolului. Valoarea creditului care poate fi solicitat prin gestionarea pădurilor, de exemplu, este supusă unui plafon individual pentru fiecare parte, care este listat în acordurile de la Marrakech.
mecanisme economice și de piață pentru a îndeplini obiectivele
Protocolul stabilește, de asemenea, trei mecanisme economice și de piață inovatoare, care sunt punerea în aplicare în comun, mecanismul de dezvoltare curată și comercializarea emisiilor., Acestea sunt concepute pentru a ajuta părțile din anexa I să reducă costurile pentru îndeplinirea obiectivelor lor privind emisiile, profitând de oportunitățile de reducere a emisiilor sau de creștere a absorbțiilor de gaze cu efect de seră, care costă mai puțin în alte țări decât acasă.orice parte din anexa I care a ratificat Protocolul poate utiliza mecanismele pentru a-și îndeplini obiectivul privind emisiile, cu condiția să respecte obligațiile metodologice și de raportare care îi revin în temeiul Protocolului., Părțile trebuie să furnizeze dovezi că utilizarea mecanismelor lor este „complementară acțiunii interne”, care trebuie să constituie „un element semnificativ” al eforturilor lor de a-și îndeplini angajamentele. Întreprinderile, ONG-urile de mediu și alte „persoane juridice” pot participa la mecanisme, sub responsabilitatea guvernelor lor.
implementare comună
în cadrul implementării comune, o parte din anexa I poate implementa un proiect care reduce emisiile (de exemplu, un sistem de eficiență energetică) sau mărește absorbțiile de către absorbanți (de exemplu,, un proiect de reîmpădurire) pe teritoriul unei alte părți din anexa I și numără unitățile de reducere a emisiilor rezultate (Eru) în raport cu propriul obiectiv. În timp ce termenul „punere în aplicare în comun” nu apare în articolul 6 din Protocolul în care este definit acest mecanism, acesta este adesea folosit ca o prescurtare convenabilă. În practică, proiectele comune de punere în aplicare sunt cel mai probabil să aibă loc în EIT, unde tinde să existe mai multe posibilități de reducere a emisiilor la costuri reduse.un comitet de supraveghere al articolului 6 va fi înființat de COP/MOP atunci când acesta se întrunește pentru prima dată., Acest comitet va supraveghea o procedură de verificare a proiectelor comune de punere în aplicare găzduite de părți care nu îndeplinesc toate cerințele de eligibilitate legate de obligațiile metodologice și de raportare ale protocolului.
mecanisme de dezvoltare curată
în cadrul mecanismului de dezvoltare curată (CDM), părțile din anexa I pot implementa proiecte în părți care nu fac parte din anexa I, care reduc emisiile și utilizează reducerile de emisii certificate rezultate (cer) pentru a contribui la îndeplinirea propriilor obiective., CDM urmărește, de asemenea, să ajute părțile care nu fac parte din anexa I să realizeze o dezvoltare durabilă și să contribuie la obiectivul final al Convenției.
regulamentul pentru CDM stabilit în acordurile de la Marrakech se concentrează asupra proiectelor care reduc emisiile. Organizațiile independente acreditate, cunoscute ca entități operaționale, vor juca un rol important în ciclul proiectului CDM, inclusiv în validarea proiectelor propuse și certificarea reducerilor și absorbțiilor de emisii., O taxă de la fiecare proiect CDM-cunoscut sub numele de” cotă din încasări ” – va contribui la finanțarea activităților de adaptare în țările în curs de dezvoltare deosebit de vulnerabile și va acoperi cheltuielile administrative. Protocolul prevede o lansare rapidă a MDC, care să permită cer să se acumuleze din proiecte începând cu anul 2000. Acest început prompt a fost pus în aplicare la COP 7, Odată cu înființarea Comitetului Executiv al CDM.,
de Comercializare a Emisiilor
Sub comercializare a cotelor de emisii, o Parte din Anexa I poate transfera o parte din emisiile sub cantității atribuite, cunoscut sub numele de unități ale cantității atribuite (Aau-uri), pentru o altă Parte din Anexa I, care consideră că este relativ mai dificil să își îndeplinească obiectivul privind emisiile. De asemenea, poate transfera cer, Eru sau RMU pe care le-a achiziționat prin CDM, prin punerea în aplicare în comun sau prin activități de scufundare în același mod., Pentru a răspunde preocupării că unele țări ar putea „supra-vinde” și apoi nu ar putea să-și îndeplinească propriile obiective, Protocolul de reglementare impune părților din anexa i să dețină un nivel minim de AAU, cer, Eru și/sau RMU într-o rezervă pentru perioada de angajament care nu poate fi tranzacționată.Protocolul reflectă Convenția în recunoașterea nevoilor și preocupărilor specifice ale țărilor în curs de dezvoltare, în special ale celor mai vulnerabile dintre acestea., Părțile din anexa I trebuie să furnizeze informații cu privire la modul în care depun eforturi pentru a-și îndeplini obiectivele privind emisiile, reducând în același timp efectele negative asupra țărilor în curs de dezvoltare. La Marrakesh Acorduri lista o serie de măsuri pe care țările industrializate ar trebui să acorde prioritate, în scopul de a reduce un astfel de impact, cum ar fi eliminarea subvențiilor asociate cu mediul neprietenos tehnologii și dezvoltare tehnologică al nonenergy utilizează combustibili fosili.,un nou fond de adaptare a fost, de asemenea, înființat prin acordurile de la Marrakech pentru a gestiona fondurile strânse prin taxa de adaptare pe CDM, precum și contribuțiile din alte surse. Fondul va fi administrat de GEF, ca entitate operațională a mecanismului financiar al Convenției și Protocolului de la Kyoto.anexa I Părțile vor prezenta inventarele anuale ale emisiilor și comunicările naționale periodice în temeiul Protocolului, ambele urmând a fi supuse unei revizuiri aprofundate de către echipele de experți., Echipele de experți au mandatul de a evidenția potențialele probleme de conformitate-cunoscute sub numele de întrebări de punere în aplicare – pe care le găsesc și de a le trimite Comitetului de conformitate în cazul în care părțile nu le abordează. De asemenea, părțile trebuie să instituie și să mențină un registru național pentru a urmări și înregistra tranzacțiile în cadrul mecanismelor. ca instrument suplimentar de monitorizare, secretariatul va păstra un Jurnal independent de tranzacții pentru a se asigura că sunt păstrate înregistrări exacte., Comisia va publica, de asemenea, un raport anual de compilare și de contabilizare a emisiilor fiecărei părți și a tranzacțiilor sale pe parcursul anului. Toate informațiile, cu excepția celor desemnate ca fiind confidențiale, vor fi puse la dispoziția publicului.
sistemul de Conformitate al Protocolului, convenit ca parte a acordurilor de la Marrakech, dă forță angajamentelor sale. Se compune dintr-un comitet de conformitate, compus dintr-o plen, un birou și două sucursale: o ramură facilitatoare și o ramură de aplicare a legii., După cum sugerează și numele, de facilitare filiala își propune să ofere consiliere și asistență pentru Părți, inclusiv de avertizare timpurie care o Parte poate fi în pericol de a nu se conforma, în cazul în care executarea ramură are puterea de a aplica anumite consecințe pe Părțile nu își îndeplinesc angajamentele. dacă o parte nu își atinge obiectivul privind emisiile, aceasta trebuie să compenseze diferența din a doua perioadă de angajament, plus o penalizare de 30%. De asemenea, trebuie să elaboreze un plan de acțiune privind conformitatea, iar eligibilitatea sa de a vinde în cadrul comercializării emisiilor va fi suspendată.,protocolul stabilește proceduri detaliate pentru examinarea cazurilor de neconformitate potențială, împreună cu o procedură accelerată pentru revizuirea cazurilor privind eligibilitatea de a participa la mecanisme.
termeni Generali precum și site-ul web al Protocolului de la Kyoto
UNFCCC
vă Rugăm să rețineți că alții pot avea, de asemenea, editate conținutul acestui articol.
- Pentru alte articole de acest autor a se vedea Categoria:Articole de Magdalena Muir
- Pentru o imagine de ansamblu a contribuțiilor de către acest autor a se vedea:Contribuții/MagdalenaMuir