création
Après la Confédération de 1867, le gouvernement canadien étend sa portée vers l’ouest dans le but d’assurer l’avenir politique et économique du pays. En 1870, elle acquit la terre de Rupert et le territoire du Nord-ouest de la compagnie de la baie d’Hudson (CBH) pour £300 000 et une importante concession foncière. À partir de ce vaste territoire, la minuscule province du Manitoba est créée le 15 juillet 1870. (Voir La Loi Sur Le Manitoba.) Les terres restantes ont été reconstituées sous le nom de territoires du Nord-Ouest (T. N.-O.).,
Tout cela a été fait sans consulter les peuples Autochtones de la région. Ce processus a été entrepris rétroactivement dans les années 1870, en 1899 et après 1905. (Voir aussipopoles indigènes: traités.) Le gouvernement fédéral a d’abord choisi de gouverner theNWT par l’intermédiaire du lieutenant-gouverneur du Manitoba inWinnipeg et d’un conseil nommé.
modifications des limites externes
la frontière externe des T. N.-O. a été sujette à de nombreux changements. La frontière avec L’Ontario a été prolongée vers le nord en 1874. À cette époque, la région entre le Manitoba et L’Ontario était liée à un différend frontalier., Elle fut finalement réglée en faveur de l’Ontario. En 1881, la frontière du Manitoba est légèrement augmentée à l’est, à l’ouest et au nord. Les différends frontaliers avec l’Ontario persistent jusqu’en 1889. À cette époque, le gouvernement fédéral a ajouté des portions importantes des T. N.-O. au nord de l’Ontario. En 1898, les frontières du Québec sont également étendues vers le nord.
Les Britanniques transférèrent l’archipel arctique au Canada le 1er septembre 1880. Il a été ajouté aux TNO. La découverte d’or à Yukonin en 1896 a provoqué la nécessité d’un gouvernement local., En 1898, le gouvernement fédéral sépare officiellement le Yukon des T. N.-O. et en fait un territoire. (SeeYukon et Confédération.) En 1912, les frontières du Québec, de l’Ontario et du Manitoba sont étendues jusqu’à leur emplacement actuel.
le District de Keewatin a été créé en 1876. Ses limites, qui changeaient aussi périodiquement, s’étendaient au nord du Manitoba jusqu’à l’océan Arctique, à l’est jusqu’à la baie D’Hudson et au nord de l’Ontario.
modifications des limites intérieures
en 1882, le gouvernement fédéral crée quatre districts provisoires dans le Sud et l’ouest des T. N.-O., Ils comprenaient Assiniboia, la Saskatchewan, L’Alberta et L’Athabasca. En 1895, des districts provisoires supplémentaires ont été créés. Ils étaient Ungava (la partie nord du Québec actuel), Mackenzie (entre le 60e parallèle et L’océan Arctique), Franklin (L’archipel arctique) et le Yukon. Toujours en 1895, les limites D’Athabasca, autrefois limitées au nord de l’Alberta, furent étendues à L’est jusqu’à Keewatin.,
le développement précoce et la Loi sur les territoires du nord-ouest
le gouvernement fédéral a toujours voulu que la partie des prairies et des parcs des territoires de l’ouest — ce qui est maintenant L’Alberta, la Saskatchewan et le Manitoba — soit l’objet principal de la colonisation blanche et du développement économique. Elle a négocié sept traités avec les peuples autochtones entre 1871 et 1877. Ces traités couvraient le territoire de l’ouest de l’Ontario jusqu’aux montagnes Rocheuses. Ils étaient destinés à assurer la paixle règlement. Le gouvernement a également étudié un itinéraire pour le chemin de fer transcontinental., En 1873, il a établi la police montée du Nord-Ouest pour appliquer la loi.
L’Administration de la politique gouvernementale aux T. N.-O. a été assurée par le Ministère de l’intérieur. Il a été créé en 1873. En 1875, il adopte la Loi sur les territoires du nord-ouest.La loi a fourni un cadre de gouvernance. Il a permis une transition progressive du gouvernement nommé à un gouvernement représentatif à mesure que la population augmentait. Il prévoyait également la mise en place de systèmes scolaires confessionnels (protestants et catholiques) et le statut officiel des langues française et anglaise.,(Voir aussi Question sur les écoles du nord-ouest.)
développement des territoires du nord-ouest
la Loi sur les territoires du nord-ouest prévoyait un lieutenant-gouverneur distinct et un conseil nommé. Il a également placé la capitale à Battleford en 1876. En 1883, il a été déplacé à Regina.Après l’achèvement du chemin de fer Canadien Pacifique (CP)en 1885, le peuplement agricole, ainsi que les infrastructures et les centres urbains qui le soutiennent, ne cessent de croître. Le recensement D’Assiniboia, de la Saskatchewan et de l’Alberta de 1885 fait état d’une population totale de 48 362 habitants. De ce nombre, 20 170 personnes (41.,7%) étaient des Indiens inscrits.Le recensement de la Saskatchewan et de l’Alberta de 1906 fait état de 443 175 personnes, dont 12 861 (2,9%) étaient des Indiens inscrits.
la tragédie de la résistance du Nord-Ouest, au printemps et au début de l’été de 1885, fut alimentée par le mécontentement face aux revendications métisses non résolues et par le ressentiment des autochtones face aux promesses de traité non tenues. (Voir Revendications Territoriales Autochtones.) Les colons blancs en voulaient également à ce que le gouvernement fédéral considérait comme une négation des intérêts de la région. Cela a entraîné une demande pour que le territoire contrôle les questions budgétaires et politiques., En fin de compte, cela a entraîné une demande de statut provincial. En 1888, l’Assemblée territoriale est presque entièrement élue. Il a été octroyégouvernement responsable en 1897. Le statut officiel de la langue française a pris finen 1892. Les T. N.-O. ont ensuite décidé d’imposer un contrôle centralisé de l’état sur le système scolaire confessionnel.
pendant toute la période territoriale, le gouvernement fédéral a conservé le contrôle des terres publiques et des ressources naturelles de la région (sauf dans les réserves). Cela a assuré le contrôle national du processus de règlement.,Il a également intégré l’Occident dans l’économie nationale. Par conséquent, le gouvernement territorial s’est vu refuser les revenus des terres et des ressources, ainsi que le contrôle du développement, dont jouissaient les provinces (à l’exception du Manitoba).
D’autres facteurs ont également contribué au ressentiment occidental. Les tarifs protecteurs ont profité au centre du Canada. Le CP a fonctionné comme un monopole pendant des années pour assurer sa viabilité. De vastes terres furent concédées aux chemins de fer et à la CBH.Et les taux de fret ont été structurés pour bénéficier aux chemins de fer aux dépens de l’agriculteur., La lutte pour arracher le statut de province à un gouvernement fédéral résistant, dirigé notamment par Frederick Haultain,contribua à enraciner dans les territoires une profonde suspicion à L’égard d’Ottawa. Il a également établi une histoire de protestation et un engagement envers les idéaux de contrôle local et de démocratie directe.
Les protestations croissantes portent leurs fruits en septembre 1905. Le gouvernement de Sir Wilfrid Laurier a créé les provinces de la Saskatchewan et de l’Alberta. (Voir L’Autonomie Des Factures.) Cependant, Ottawa a ancré les systèmes scolaires publics et séparés dans les constitutions provinciales., Il a également conservé le contrôle fédéral des terres publiques et des ressources naturelles dans les nouvelles provinces, ce qui a rendu le processus très controversé.
Voir Aussi: gouvernement Territorial; limites historiques du Canada;redessiner l’Ouest: la Politique de la province en 1905.
