9 janvier 2018
Matthew Gardner
Senior Fellow
9 janvier 2018
les contribuables sont encore en train d’apprendre sur les conséquences prévues et involontaires de la refonte fiscale majeure que les dirigeants républicains ont menée à la fin de l’année dernière., Une disposition peu notée subvertit les lois de l’état qui interdisent l’utilisation des fonds publics pour les écoles privées en permettant aux contribuables d’utiliser les plans 529 pour payer les frais de scolarité de la maternelle à la 12e année.
Jusqu’à l’année dernière, la loi limitait les plans 529 aux économies pour les études collégiales. Ces plans existent depuis les années 1980 et sont l’idée originale des législateurs du Michigan qui voulaient créer un mécanisme permettant aux familles de mettre de côté l’épargne libre d’impôt pour éventuellement payer les frais de scolarité., Des dizaines d’autres États ont finalement imité le plan, puis les législateurs fédéraux ont créé un allégement fiscal parallèle (ainsi que leur nom familier « 529” basé sur la section de L’Internal Revenue Code qui autorise l’allégement fiscal) en 1996. Depuis lors, les familles de la plupart des États ont été en mesure de mettre de côté leurs économies pour l’enseignement supérieur et de retirer le produit en franchise d’impôt, le moment venu, tant qu’elles sont consacrées à des dépenses admissibles.
avec des frais de scolarité toujours plus élevés, la logique derrière de tels plans peut le rendre attrayant pour de nombreux contribuables., Mais en réalité, pour les parents à revenu moyen et faible, le plan 529 a toujours eu une grande lacune – pour en bénéficier, vous devez avoir de l’argent pour économiser. Un 2013 General Accounting Office (GAO) rapport trouvé, sans surprise, que moins de 3 pour cent des familles ont participé à 529 plans et les familles participantes avaient tendance à être parmi les Américains les mieux lotis.
maintenant, plus de 20 ans après que le Congrès a autorisé ces allègements fiscaux très lourds, les législateurs ont ajouté une nouvelle tournure qui utilisera le code des impôts pour subventionner l’éducation privée K-12 pour les enfants des familles les plus aisées., Mais ce n’est pas seulement une autre subvention fiscale pour les familles de moyens. C’est aussi, potentiellement, l’avant-garde d’une nouvelle stratégie de droite pour saper l’éducation publique. L’allégement fiscal fédéral pris à lui seul ne brisera pas la tirelire déjà brouillonne du gouvernement fédéral-le coût sur 10 ans de l’expansion de 529 est inférieur à 1 milliard de dollars. Mais dans les nombreux États qui autorisent maintenant les programmes 529, se conformer aux nouvelles dispositions des écoles privées pourrait réduire de beaucoup plus le recouvrement de l’impôt sur le revenu, car de nombreux États autorisent des déductions non seulement pour les retraits, mais aussi pour les contributions.,
Les avocats fiscaux à l’échelle nationale déterminent probablement déjà comment développer de nouvelles solutions de contournement Complexes pour le nouvel allègement fiscal fédéral « pass through” pour leurs clients. Il n’est donc pas difficile d’imaginer que dans les États exemptant les contributions 529, chaque contribuable riche ayant des enfants à l’école privée arrangerait les choses pour qu’une partie de leurs frais de scolarité puisse être payée avec des dollars avant impôt. En un mot, la disposition permettrait aux résidents de l’état d’envoyer leurs Dollars d’impôt sur le revenu de l’État pour payer les écoles privées au lieu des écoles publiques, comme ils le peuvent déjà avec leurs factures d’impôt fédéral sur le revenu.,
Mais cet avantage évident pour les contribuables aisés ne doit pas nécessairement être acquis d’avance. Heureusement, les états permettant 529 plans ont la latitude d’adapter les règles régissant l’utilisation de leurs fonds et ils l’ont fait dans le passé. Dans les états où les règles de l’impôt sur le revenu se conforment automatiquement aux changements fédéraux, les législateurs peuvent « découpler” de la nouvelle disposition fédérale en interdisant les déductions pour les revenus retirés des plans 529 pour payer l’éducation privée K-12., Les législateurs de presque tous les États élaborent déjà une liste de dispositions à faire dans le nouveau projet de loi fiscale qui ajoutent une nouvelle incertitude à leur processus budgétaire pour 2018-et ceux qui autorisent les plans 529 devraient ajouter celui—ci à la liste.