Warren F. Kimball
Výňatek z Lend-Lease Act,
Prezident může … , když to považuje za zájem národní obrany, … prodat, převést titul, výměna, pronájem, půjčovat, nebo jinak zlikvidovat, jakékoli takové vládě jakýkoli obranný článek…. Obchodní podmínky … jsou takové, které prezident považuje za uspokojivé.
zákon o půjčce a pronájmu z roku 1941 (55 Stat., 31) zahájila program vojenské pomoci, kterou Spojené Státy poskytly zboží a služby svým spojencům v boji proti Německu, Itálii a později v Japonsku během druhé Světové Války. Podle podmínek smlouvy „lend-lease,“ tito spojenci by splácet Spojených Státech není v penězích, ale tím, že zboží vrátí nebo jejich použití na podporu příčinu, nebo tím, že podobné předání zboží.
OPOZICE K ZAHRANIČNÍ POMOCI
Prezident Franklin Roosevelt chtěl pomoci Západních demokracií v boji proti Nacistické a Fašistické hrozbě, ale politické a veřejné mínění bylo proti., První světová válka totiž zanechala dědictví poválečných dluhů. Kromě toho, v roce 1920 Američané byli kritičtí k hašteření a koloniální expanze Evropských mocností a nebyly nakloněny pomoc i přátelské národy. Pak Velká hospodářská krize a mezinárodní ekonomický kolaps třicátých let zvýšily americké znepokojení nad vytvářením drahých zdrojů., V reakci na rostoucí hrozby Nacistického Německa a Fašistické Itálie v roce 1930, Kongres prošel řadou legislativních překážek, zejména Neutralitu Akty, které jsou určeny, aby se zabránilo zemi od vtažena do další Evropské války tím, že obchodní a investiční vazby s válčících národů. Američané obviňovali takové vazby z účasti USA na první světové válce
když válka vypukla v září 1939, Kongres upravil zákazy obchodování se zbraněmi se státy ve válce., Ale ruce kupující, jako je Velká Británie a Francie stále musel platit v hotovosti (zlata nebo dolarů), který byl nedostatkovým zbožím, protože jejich ekonomiky se přesunula od produkce vývoz do výroby zbraní. V listopadu 1940 britský velvyslanec ve Spojených státech řekl novinářům, že „Británie“s zlomil.“Na začátku prosince pak premiér Winston Churchill poslal prezidentovi Rooseveltovi výmluvnou prosbu o pomoc a varoval, že „okamžik se blíží, kdy už nebudeme moci platit hotovost.“
Rooseveltův plán
ještě předtím, než dorazila Churchillova zpráva, byl Roosevelt připraven jednat., Německá invaze do Británie byla odložena, když se Hitler začal dívat na východ. Rozsáhlé Americké pomoci příslib úspěšné válečné úsilí proti Německu bez účasti Amerických pozemních vojsk v Evropě. 17. prosince 1940 Roosevelt navrhl způsob, jak dát Británii potřebnou pomoc, aniž by vytvořil poválečné dluhy. Jeho nový nápad, řekl, by se “ zbavil hloupé, hloupé staré dolarové značky.,“Jak řekl, Spojené státy by půjčily svou zahradní hadici, aby pomohly sousedovi uhasit oheň, s vědomím, že soused bude splácet v naturáliích, spíše než obdrží fakturu za částku dolaru. Spojené státy by se měly stát“ arzenálem demokracie“, řekl Roosevelt a Američané se zdáli být spokojeni s konceptem placení za bezpečnost, zatímco někdo jiný za ni bojoval. Pouze takzvaní „izolacionisté“ namítali, že samotná Británie, dokonce ani s americkou pomocí, nemohla porazit Hitlera., Ale tito izolacionisté byli již považováni za nerealistické appeasery (ti, kteří jsou ochotni učinit ústupky agresorovi, obětovat principy) nebo dokonce za pro-nacistické.
Roosevelt měl dvoudílný plán na převedení koncepce zahradní hadice do legislativy. Za prvé, debata v Kongresu a mimo něj se měla objevit plná a neomezená, i když sám nemusí být plně upřímný ohledně toho, kolik pomoci plánoval poskytnout. Jen“ velká debata “ by mu dala mandát (oprávnění jednat), o který usiloval., Za druhé, Roosevelt chtěl návrh zákona, který mu dal co nejširší šířku, aby rozhodl, které státy mají pomoci, jaké zboží poslat a co požádat o vrácení.
návrh zákona, který byl projednán v Kongresu, byl nazván h. r. 1776, číslo vybrané poslancem sněmovny tak, aby to znělo vlastenecky. Bylo to dlouhé a plné a sloužilo ke zvýšení povědomí veřejnosti o geopolitické krizi v Evropě., Kongres udělal vyžadují, aby lend-lease provádějí prostřednictvím ročních prostředků (prostředky, které jsou vyčleněny pro zvláštní účel), a že by měly dostávat pravidelné zprávy vytvořit nějaké zdání kontroly. Ale správa mluvčí odmítla diskutovat některé nepříjemné problémy, které se zdály pohybovat národa k válce, a to zejména konvoje potřeba chránit podpory zásilky z útoku německé ponorky. 11. března 1941 Roosevelt podepsal zákon o půjčce a pronájmu, který snadno prošel hlasy, které obecně následovaly stranické linie, protože demokraté drtivě podporovali prezidenta.,
ÚSPĚCH PROGRAMU
trvalo téměř dva roky pro Ameriku“s průmyslového potenciálu dosáhnout svého vrcholu, ale lend-lease byl úspěch. Zpočátku to posílilo morálku mezi hlavními americkými spojenci, ale rychle začalo poskytovat zásoby, které potřebovaly k boji proti válce. Válečné odhady, včetně hodnoty služeb a technologických transferů, přišel mezi $43 a $ 50 miliardy (1945 dolarů) pomoci americkým válečným spojencům., Do Spojených států se vrátilo zhruba 8 miliard dolarů „reverzního“ půjčování-leasingu—hlavně transferů technologií a surovin z britské a francouzské Říše.
i když lend-lease fungoval jako pomocný a výměnný program, vzal svůj druhý život jako politický program. Téměř jakmile se návrh zákona stal zákonem, úředníci ministerstva zahraničí začal používat jako páka vynutit rozsáhlé změny ve světové politické ekonomice., Jednání v roce 1942 Mistra Lend-Lease smlouvu s Britskou zahrnuty požadavky pro Spojené Království, aby otevřít své impérium volného obchodu—později zvaný volný trh. Američtí vůdci měli hluboké podezření, že Velká Británie zůstala hlavním ekonomickým soupeřem, a tak se lend-lease neprodloužil do bezprostředního poválečného období.
během debaty o půjčce a pronájmu se odpůrci pokusili vyloučit Sovětský svaz z programu. Američtí stratégové však věděli, že Hitlera na zemi může porazit jen Rudá armáda, a právě to by pomohlo lend-lease. USA., pomoc představovala jen asi 7 procent toho, co Sovětský svaz sám vyrobil během války, ale to umožnilo Sovětům soustředit svou výrobu nejúčinnějším způsobem. Půjčování-pronájem Rusku bylo pro Roosevelta mnohem víc než jen válečný program pomoci. To by mohlo prokázat výhody amerického systému a podporovat vzájemnou důvěru, všechny klíčové prvky v Roosevelt poválečných plánech. Bylo proto prezidentskou politikou slíbit Rusům téměř vše, co požadovali., Nedorozumění a zášť vyústily, když požadavky na dodávky do jiných divadel znemožnily doručení. Studená Válka bránila formální lend-lease vypořádání s Rusy až do června 1990, kdy se Sovětský systém na pokraji kolapsu, dohoda o splácení dluhů (pro vojenské zboží) bylo dosaženo.
Lend-lease, co Churchill nazval „nejdiskutovanějším aktem“, byl nesmírně úspěšný program válečné pomoci, který připravil půdu pro americké programy zahraniční pomoci, které následovaly., Lend-lease byl navržen tak, aby pomohl vyhrát válku, aniž by zanechal zbytky válečných dluhů a obvinění, a právě to.
Viz také: neutralita působí.
bibliografie
Dobson, Alan P. americká válečná pomoc Británii, 1940-1946. New York: St. Martin“s, 1986.
sledě, George C. pomoc Rusku, 1941-1946. New York: Columbia University Press, 1973.
Kimball, Warren F. nejvíce Unsordid Akt: Lend-Lease, 1941. Johns Hopkins Press, 1969.