Mexiko Obsah
Výkonný
předsednictví je rozhodující instituce, a to nejen z Mexického státu, ale celého Mexického politického systému. Kritici pejorativně označili předsednictví za „šestiletou monarchii“ kvůli zdánlivě nekontrolované moci, která v úřadu historicky pobývala. Velká část aury prezidentské moci pochází z prezidentovy přímé a nezpochybnitelné kontroly nad státním aparátem i vládnoucí politickou stranou, PRI.,
prezidenti jsou přímo voleni prostou většinou registrovaných voličů ve třiceti státech a federálním okrese. Prezident má formální tituly náčelníka státu, hlavy vlády a vrchního velitele ozbrojených sil(viz obr. 11). Prezidentští kandidáti musí být alespoň třicet pět let, je v den voleb a musí být nejen Mexické občany od narození, ale také potomci Mexických občanů od narození (toto ustanovení bylo změněno v roce 1994, aby se děti z naturalizovaných občanů způsobilé pro předsednictví, účinné v roce 1999)., Aby byl kandidát způsobilý pro předsednictví, musí během roku předcházejícího volbám legálně pobývat v Mexiku. Kandidát nesmí mít v držení vlády nebo guvernéra, ani na aktivní vojenské službě během šesti měsíců před volbami. Kněží a ministři náboženských denominací mají zakázáno vykonávat veřejnou funkci.
prezidentské období Na šest let, běžně známý jako sexenio , určuje cyklický charakter Mexické politiky od konce 1930. Prezident nikdy nemůže být znovu zvolen, a není tam žádný viceprezident., Pokud se prezidentský úřad uvolní během prvních dvou let sexenio , kongresu označuje prozatímní prezident, který, podle pořadí, musí zavolat speciální prezidentských volbách k dokončení výraz. Pokud místo dochází během posledních čtyř let sexenio , kongresu označuje prozatímní prezident pro zbývající část tohoto funkčního období.
kromě výsad prezidenta v legislativních záležitostech může svobodně jmenovat a odvolávat vládní úředníky a téměř všechny zaměstnance výkonné moci., S výhradou tradičně rutinní ratifikace Senátem prezident jmenuje velvyslance, generální konzuly, soudce Nejvyššího soudu a starostu federálního okresu. Prezident také jmenuje soudce Nejvyššího soudu federálního okresu, s výhradou ratifikace Poslaneckou sněmovnou. Prezidentské jmenování orgánu se rovněž rozšiřuje směrem dolů přes federální byrokracie široký sortiment midlevel kanceláře v sekretariátech, jiné na úrovni kabinetu agentur, semiautonomous agentur, a polostátních (viz Glosář) podniků., Tento rozsáhlý jmenování orgán poskytuje impozantní zdroj sponzorství pro příchozí správy a byla důležitým faktorem v zajišťování pravidelné, řádné obrat v kanceláři konkurenčních elitní frakcí v rámci oficiální párty.
navzdory nominálně federálnímu charakteru mexického státu hráli prezidenti historicky rozhodující roli při výběru a odstraňování státních guvernérů, z nichž všichni byli až do roku 1991 členy PRI., Prezident Salinas byl zvláště asertivní v podání o rezignaci PRI guvernérů široce věřil k byli voleni přes do očí bijící podvod. V některých případech Salinas zrušil volby a jmenoval guvernérem opozičního kandidáta.
prezident uděluje široké pravomoci sekretariátům vlády, i když se kabinet zřídka setkává jako jediný orgán. Mezi jednotlivými posty kabinetu existuje hierarchie vlivu a moc ministra nebo tajemníka se liší v závislosti na prioritách stanovených konkrétním prezidentem a na zdrojích, které byly v té době k dispozici., Ministr vnitra je tradičně vlivnou osobností a často byl zvolen za prezidenta. Během José López Portillo y Pachecho sexenio (1976-82), Sekretariát Plánování a Rozpočet (Secretaría de Programación y Presupuesto–SPP) byl reorganizován koordinovat všechny vládní agentury, dohlíží na rozpočet a návrh národního rozvojového programu., Až do jejího sloučení se Sekretariátem Financí a Veřejného Úvěru (Secretaría de Hacienda y Crédito Público) v roce 1992, SPP byl velmi vlivný, se stal odrazovým bodem pro předsednictví de la Madrid a Salinas.
V roce 1994, Prezident Salinas se rozešel s o vzor výběru SPP ekonomové určením Ministr Sociálního Rozvoje, Luis Donaldo Colosio Murrieta, jako PRI prezidentského kandidáta., Tento odklon od zavedené praxe nominování ministrů s ekonomickými portfolii zřejmě odrážel znovuobjevení agendy sociálního zabezpečení v rámci PRI po letech ortodoxních hospodářských politik. Když Colosio byl zavražděn během prezidentské kampaně, Salinas se vrátil do stáda výběrem Zedillo, bývalý vzdělávání a SPP tajemníka, který tehdy sloužil jako Colosio“s manažerem kampaně, nahradit padlé kandidáta.
jedním z jedinečných rysů Mexického předsednictví byl vysoce tajný a tajemný proces prezidentského nástupnictví., Od roku 1930, PRI prezidenti Mexika se těší právo osobně pojmenovat svého nástupce, privilegium známé jako dedazo (tap). Výsada výběru jednoho nástupce umožnila odchozím prezidentům vybrat jednotlivce, kteří ztělesňují buď změnu nebo kontinuitu s minulými politikami, jak to vyžadují okolnosti a veřejné mínění. V průběhu let se zručný výběr nástupce prezidenta stal důležitým prvkem adaptability, která charakterizovala systém ovládaný PRI.,
během posledních dvou let sexenia prezident vybírá krátký seznam kandidátů na nominaci PRI z vnitřního kruhu uvnitř kabinetu. Před oznámením kandidáta, událost známá jako destape (odhalení), prezident měří veřejné mínění kandidátů. Destape byl kritizován za to, že byl nedemokratický a anachronický ve věku masové komunikace. Počínaje volbami v roce 2000, PRI prezidentský kandidát bude vybrán nominační konvence, podobný tomu, který následuje ostatní hlavní strany.,
Legislativní
legislativní odvětví Mexická vláda se skládá z dvoukomorového kongresu (Congreso de la Unión) rozdělena na horní sněmovně, nebo Senátu (Cámara de Senadores), a dolní komory, nebo poslanecká Sněmovna (Cámara de Diputados). Stejně jako ve Spojených státech jsou obě komory odpovědné za diskusi a schvalování právních předpisů a ratifikaci prezidentských jmenování na vysoké úrovni. Teoreticky je síla zavádění účtů sdílena s výkonným orgánem, i když v praxi exekutiva iniciuje asi 90 procent všech právních předpisů.,
Kongres pořádá dvě běžná zasedání ročně. První zasedání začíná 1. listopadu a pokračuje nejpozději do 31. Prosince; druhé zasedání začíná 15.dubna a může pokračovat až do 15. července. Stálý Výbor (Comisión Permanente), sestávající z třiceti sedmi členů (osmnáct senátorů a devatenáct poslanců), předpokládá, legislativní povinnosti v průběhu kongresu zákoutí. Prezident může vyzvat k mimořádnému zasedání Kongresu, aby se zabýval důležitými právními předpisy.,
Historicky, Senát tvořilo šedesát čtyři členů, dva členové z každého státu a dva zastupující Federální okruh voleni v přímých volbách na šest-rok podmínek. Nicméně, jako součást volební reformy přijaté Salinas vláda v roce 1993, Senátu, se zdvojnásobil ve velikosti 128 členů, s jednoho každého státu“s čtyři místa bude podle toho, která strana je na druhém místě v tomto státě., Od roku 1986 se Poslanecká sněmovna skládala z 500 členů, z nichž 200 je voleno poměrným zastoupením z velkých plurinominálních okresů a zbytek z jednočlenných okresů. Členové Poslanecké sněmovny mají tříleté funkční období. Všichni členové Kongresu jsou vyloučeni z okamžitého znovuzvolení, ale mohou sloužit nekonzecutivním podmínkám.
pravomoci kongresu patří právo schvalovat zákony, ukládat daně, vyhlašovat válku, schvalovat státní rozpočet, schválit nebo zamítnout smluv a úmluv se s zahraničními zeměmi, a ratifikovat diplomatické schůzky., Senát řeší všechny záležitosti týkající se zahraniční politiky, schvaluje mezinárodní dohody a potvrzuje prezidentské jmenování. Poslanecká sněmovna, podobně jako Sněmovna reprezentantů Spojených států, řeší všechny záležitosti týkající se rozpočtu vlády a veřejných výdajů. Stejně jako ve Spojených státech má Poslanecká sněmovna v případě obžaloby pravomoc stíhat a Senát jedná jako porota. V některých případech obě komory sdílejí určité pravomoci, jako je zřízení výborů pro diskusi o konkrétních vládních otázkách a otázka vládních úředníků., Poslanci mají pravomoc jmenovat prozatímního prezidenta. V případě obžaloby jsou obě komory svolány společně jako generální Kongres. Každá legislativní komora má řadu výborů, které studují a doporučují zákony. Pokud dojde k neshodě mezi komorami, je jmenován smíšený výbor, který navrhne kompromisní verzi.
soudní
soudní pobočka mexické vlády je rozdělena na federální a státní systémy. Mexiko Nejvyšší soud je Nejvyšší soudní dvůr, Nachází se v Mexico City., Skládá se z jednadvaceti soudců a pěti pomocných soudců, všichni jmenovaní prezidentem a potvrzeni Senátem nebo Stálým výborem.
soudci Mexického Nejvyššího soudu musí být mexičtí občané od narození, třicet pět až šedesát pět let, a musel pobývat v Mexiku a během pěti let před jejich nominací zastával právní titul. Podle ústavy jsou soudci Nejvyššího soudu jmenováni na doživotí, ale jsou obžalováni Poslaneckou sněmovnou., V praxi soudci spolu s celým federálním soudnictvím tradičně podávají své rezignace na začátku každého sexenia .
Nejvyšší soudní dvůr se může sejít na společném zasedání nebo v samostatných komorách, v závislosti na typu případu před ním. Vrchní soud je rozdělen do čtyř komor, z nichž každá má pět soudců. Jedná se o komoru pro trestní věci, správní komoru, komoru pro občanské záležitosti a komoru pro pracovní záležitosti. Pátá komora, pomocná komora, je zodpovědná za přetížení čtyř pravidelných komor., Soudní rozhodnutí celého nebo plenárního soudu a jednotlivých komor jsou rozhodována na základě většinového názoru. Rozhodnutí jednotlivých komor může zrušit celý soud.
k Dispozici jsou tři úrovně federálních soudů v rámci Nejvyšší Soud: dvanáct Collegiate obvody Soudů, každý s třemi soudci; devět Unitární Okruh Soudů, každý s šesti soudců; a šedesát-osm krajských Soudů, každý s jedním soudcem. Federální soudci pro nižší soudy jsou jmenováni nejvyšším soudním dvorem., Kolegiální obvodové soudy jsou srovnatelné s odvolacími soudy Spojených států. Collegiate Obvodu Soudu zabývat se ochranou práva jednotlivce, nejčastěji sluch případech, kdy jednotlivec usiluje o soudní amparo , kategorie právní ochrany srovnatelné s širokou formě habeas corpus, který zaručuje individuální občanské svobody a vlastnická práva. Unitární Obvodní soudy řeší i odvolací případy., Collegiate Obvodu Kurty se nachází v Mexico City, Toluca, Guadalajara, Monterrey, Hermosillo, Puebla, Veracruz, Torreón, San Luis Potosí, Villahermosa, Morelia, a Mazatlan. Jednotná Obvod Kurty se nachází v Mexico City, Toluca, Guadalajara, Monterrey, Hermosillo, Puebla, Mérida, Torreón, a Mazatlan.
mexický právní systém je založen na španělském občanském právu s určitým vlivem tradice obecného práva., Na rozdíl od Spojených Států verzi common law systému, v jehož rámci soudní moci má rozsáhlé pravomoci jurisprudence, španělské občanské právo je založeno na přísném dodržování právních předpisů a minimální jurisprudence. Nejsilnější právním nástrojem je nařízení amparo , která lze uplatnit proti aktům tím, že státní úředník, včetně prezidenta. Na rozdíl od Spojených Států systému, kde soudy mohou rozhodnout o základní ústavní záležitosti, Mexický Nejvyšší Soud je zakázáno ústavou z použití jeho rozhodnutí za každý jednotlivý případ., V rámci této omezené oblasti, Nejvyšší Soud obecně se zobrazí větší nezávislost ve vztahu k prezidentovi, než zákonodárce, často rozhodování o tom, proti výkonné moci v amparo případech. Soudnictví se však zřídkakdy pokouší zmařit vůli prezidenta ve velkých otázkách.
státní vláda
Mexiko je rozděleno do třiceti států a federálního okresu, který zahrnuje Mexico City a jeho bezprostřední okolí., Každý stát má svou vlastní ústavu, modelovanou podle národní charty, s právem na zákonodárství a vybírání daní jiných než mezistátních cel. Po federální organizaci na národní úrovni mají státní (a místní) vlády také výkonné, legislativní a soudní pobočky. Navzdory své federální struktuře, mexický politický systém je vysoce centralizovaný. Státní vlády jsou závislé na Mexico City po většinu svých příjmů, které zase klientelisticky směřují k obecním vládám., Mexičtí prezidenti historicky hráli významnou roli při výběru PRI gubernatoriálních kandidátů a při urovnávání státních volebních sporů. Prezident Salinas byl zejména asertivní v tomto ohledu, má odstranit nebo zabránit posezení osmi PRI guvernérů široce věřil, že byl podvodně zvolen.
státní výkonná moc je vedena guvernérem, který je přímo volen prostou většinou hlasů pro šestileté období a stejně jako prezident nemusí být znovu zvolen., Státní zákonodárné orgány jsou jednokomorové, skládající se z jediné Poslanecké sněmovny, která se schází ve dvou řádných zasedáních ročně, s prodlouženými lhůtami a mimořádnými zasedáními v případě potřeby. Poslanci mají tříleté funkční období a nemusí být okamžitě znovu zvoleni. Legislativní návrhy zákonů mohou být zavedeny poslanci, státním guvernérem, státním vrchním Soudním dvorem nebo obcí v daném státě. Replikace vzoru výkonné dominance na národní úrovni, většina politické autority na státní úrovni historicky pobývala v guvernérovi., Státní soudnictví je vedeno nadřazeným Soudním dvorem. Soudci vyšších soudních soudů jsou jmenováni guvernéry se souhlasem státních zákonodárců. Soudci Nejvyššího soudu zase jmenují všechny soudce nižšího státního soudu.
Federální okruh, který zahrnuje Mexico City a jeho jižní předměstí, tradičně klesla pod dohledem prezidenta, který jmenuje starosta (regente ). Kromě plnění svých obecních povinností má starosta také hodnost kabinetu jako vedoucí oddělení federálního okresu., V září 1993 Kongres schválil balíček volební reformy, který zavedl nepřímé volby starosty federálního okresu.
federální okres má místní soudy a reprezentativní shromáždění, jehož členové jsou voleni poměrným zastoupením. Shromáždění, historicky místní poradní orgán bez skutečné legislativní moci, je naplánováno na volbu federálních okresních starostů počínaje koncem roku 1996.
Místní samospráva
základní jednotkou mexické vlády je obec (municipio), z nichž více než 2000 legálně existovalo v roce 1996., Obecní samosprávy jsou odpovědné za řadu veřejné služby, včetně vody a kanalizace; veřejné osvětlení; čištění a údržba, veřejné bezpečnosti a provozu; dohled na jatkách; a údržby parků, zahrad a hřbitovů. Obce mají také možnost pomáhat státním a federálním vládám při poskytování základního vzdělávání, pohotovostních požárních a zdravotnických služeb, ochrany životního prostředí a udržování historických památek.,
samosprávy obcí v čele se starostou nebo obecním prezidentem (regente) a obecní radou (ayuntamiento) jsou voleny na tříleté funkční období. Článek 115 ústavy z roku 1917 prohlašuje autonomii místních samospráv podle zásady svobodné obce (municipio libre ). I když jsou oprávněny vybírat daně z nemovitostí a poplatky, obce byly v minulosti neměli prostředky, aby tak učinily, se spoléhat především na převody od vyšší úrovně vlády pro přibližně 80 procent jejich příjmů., V reakci na obavy, že nadměrné centralizace politické moci a finančních zdrojů by mohlo ohrozit dlouhodobou podporu veřejnosti pro PRI, Prezident de la Madrid obhajoval reformu mezivládních vztahů umožnit větší obecní autonomie. Obecní reforma De la Madrid vyvrcholila v roce 1984 změny článku 115, který rozšířil obce “ pravomoc zvýšit příjmy a formulovat rozpočty., Národní program Solidarity Salinas administration (Program Nacional de Solidaridad–Pronasol) poskytl další zdroj příjmů obecním vládám (viz sociální výdaje, ch. 2). Obcházet státní byrokracie a usměrňování svazové finanční prostředky přímo obcím a komunitních organizací, Pronasol podkopal státní vlády“ kontroly nad obecní finance, byť podporou obcí“ závislost na federální vládu.
Více o mexické vládě.,
