Warren F. Kimball
Auszug aus dem Lend-Lease Act
Der Präsident … , wenn er es im Interesse der nationalen Verteidigung hält, … verkaufen, Übertragen, tauschen, leasen, verleihen oder anderweitig entsorgen Sie an eine solche Regierung einen Verteidigungsartikel…. Die Allgemeinen Geschäftsbedingungen … sind diejenigen, die der Präsident für zufriedenstellend hält.
Das Lend-Lease Act von 1941 (55 Stat., 31) initiierte ein militärisches Hilfsprogramm, mit dem die Vereinigten Staaten ihren Verbündeten im Kampf gegen Deutschland, Italien und später Japan während des Zweiten Weltkriegs Waren und Dienstleistungen zur Verfügung stellten. Unter den Bedingungen des „Lend-Lease“ würden diese Verbündeten die Vereinigten Staaten nicht in Geld zurückzahlen, sondern indem sie die Waren zurückgeben oder zur Unterstützung der Sache oder durch eine ähnliche Übertragung von Waren verwenden.
WIDERSTAND GEGEN AUSLÄNDISCHE HILFE
Präsident Franklin Roosevelt wollte den westlichen Demokratien bei ihrem Kampf gegen die nazi-und faschistische Bedrohung helfen, aber die politische und öffentliche Meinung war dagegen., Zum einen hatte der Erste Weltkrieg ein Erbe der Nachkriegsschulden hinterlassen. Darüber hinaus standen die Amerikaner in den 1920er Jahren der Auseinandersetzung und kolonialen Expansion der europäischen Mächte kritisch gegenüber und neigten nicht dazu, selbst befreundeten Nationen zu helfen. Dann erhöhten die Weltwirtschaftskrise und der internationale wirtschaftliche Zusammenbruch der 1930er Jahre das Unbehagen der Amerikaner über die Aufstockung wertvoller Ressourcen., Als Reaktion auf die wachsenden Bedrohungen durch Nazi-Deutschland und das faschistische Italien in den 1930er Jahren verabschiedete der Kongress eine Reihe gesetzlicher Barrieren, insbesondere die Neutralitätsgesetze, um zu verhindern, dass die Nation durch Handels-und Investitionsbeziehungen mit kriegführenden Nationen in einen anderen europäischen Krieg gezogen wird. Die Amerikaner machten solche Verbindungen für die Beteiligung der USA am Ersten Weltkrieg verantwortlich.
Als im September 1939 der Krieg ausbrach, änderte der Kongress die Verbote des Waffenhandels mit kriegführenden Nationen., Waffenkäufer wie Großbritannien und Frankreich mussten jedoch immer noch Bargeld (Gold oder Dollar) bezahlen, was mangelware war, da ihre Volkswirtschaften von der Produktion von Exporten zur Waffenproduktion wechselten. Im November 1940 sagte der britische Botschafter in den Vereinigten Staaten Reportern, dass „Britain“ s brach.“Dann, Anfang Dezember, sandte Premierminister Winston Churchill Präsident Roosevelt ein beredtes Hilferuf und warnte, dass“ der Moment näher rückt, in dem wir nicht mehr in der Lage sein werden, Bargeld zu bezahlen.“
ROOSEVELTS PLAN
Noch bevor Churchills Botschaft ankam, war Roosevelt bereit zu handeln., Die deutsche Invasion Großbritanniens war verschoben worden, als Hitler begann, nach Osten zu schauen. Große amerikanische Hilfe hielt das Versprechen einer erfolgreichen Kriegsanstrengung gegen Deutschland ohne Beteiligung amerikanischer Bodentruppen in Europa aufrecht. Dezember 1940 schlug Roosevelt einen Weg vor, Großbritannien die benötigte Hilfe zu geben, ohne Nachkriegsschulden zu verursachen. Seine neue Idee, sagte er, würde “ das dumme loswerden, dummes altes Dollarzeichen.,“Wie er es ausdrückte, würden die Vereinigten Staaten ihren Gartenschlauch leihen, um ihrem Nachbarn zu helfen, das Feuer zu löschen, mit dem Verständnis, dass der Nachbar Sachleistungen zurückzahlen würde, anstatt eine Rechnung für den Dollarbetrag zu erhalten. Die Vereinigten Staaten sollten das „Arsenal der Demokratie“ werden, sagte Roosevelt, und die Amerikaner schienen mit dem Konzept, für Sicherheit zu bezahlen, zufrieden zu sein, während jemand anderes dafür kämpfte. Nur die sogenannten „Isolationisten“ beanstandeten, dass Großbritannien allein, selbst mit amerikanischer Hilfe, Hitler nicht besiegen konnte., Aber diese Isolationisten wurden bereits als unrealistische Beschwichtiger (diejenigen, die bereit waren, einem Angreifer Zugeständnisse zu machen, Prinzipien zu opfern) oder sogar als Pro-Nazi angesehen.
Roosevelt hatte einen zweiteiligen Plan zur Umsetzung seines Gartenschlauchkonzepts in die Gesetzgebung. Erstens sollte die Debatte im und außerhalb des Kongresses vollständig und uneingeschränkt erscheinen, obwohl er selbst möglicherweise nicht ganz offen darüber ist, wie viel Hilfe er geben wollte. Nur eine „große Debatte“ würde ihm das Mandat (eine Ermächtigung zum Handeln) geben, das er anstrebte., Zweitens wollte Roosevelt eine Rechnung, die ihm den größtmöglichen Spielraum gab, zu entscheiden, welche Nationen zu helfen, welche Waren zu senden und was als Rückzahlung zu verlangen.
Das Gesetz, das im Kongress diskutiert wurde, hieß HR 1776, eine Zahl, die vom Parlamentarier des Hauses gewählt wurde, um es patriotischer klingen zu lassen. Es war lang und voll und diente dazu, die Öffentlichkeit für die geopolitische Krise in Europa zu sensibilisieren., Der Kongress verlangte, dass Lend-Lease über jährliche Mittel (Mittel, die für einen bestimmten Zweck bereitgestellt werden) durchgeführt wird und dass er regelmäßige Berichte erhalten sollte, um einen Anschein von Aufsicht zu schaffen. Aber Regierungssprecher weigerten sich, bestimmte unangenehme Fragen zu diskutieren, die die Nation in Richtung Krieg zu bewegen schienen, insbesondere die Konvois, die benötigt wurden, um Hilfssendungen vor Angriffen deutscher U-Boote zu schützen. März 1941 unterzeichnete Roosevelt das Lend-Lease Act, das in Abstimmungen, die im Allgemeinen den Parteilinien folgten, leicht verabschiedet worden war, da die Demokraten den Präsidenten überwiegend unterstützten.,
ERFOLG DES Programms
Es dauerte fast zwei Jahre für Amerikas Industriepotenzial seinen Höhepunkt zu erreichen, aber lend-Lease war ein mitreißender Erfolg. Anfangs verstärkte es die Moral der großen US-Verbündeten, aber es begann schnell, die Vorräte bereitzustellen, die sie zur Bekämpfung des Krieges benötigten. Kriegsschätzungen, einschließlich des Wertes von Dienstleistungen und Technologietransfers, kam zwischen $43 und $50 Milliarden (1945 Dollar) der Hilfe für Amerikas Kriegsbündeten., Rund $ 8 Milliarden von „Reverse“ Lend-Lease—hauptsächlich Technologietransfers und Rohstoffe aus dem britischen und französischen Reich-kamen in die Vereinigten Staaten zurück.
Obwohl Lend-Lease als Hilfs-und Austauschprogramm fungierte, nahm es sein zweites Leben als politisches Programm an. Fast sobald die Rechnung Gesetz wurde, begannen Beamte des Außenministeriums, es als Hebel zu nutzen, um breite Veränderungen in der politischen Wirtschaft der Welt zu erzwingen., Die Verhandlungen im Jahr 1942 über einen Master-Lend-Lease-Vertrag mit den Briten beinhalteten Anforderungen an das Vereinigte Königreich, sein Imperium für den freien Handel zu öffnen-später als freie Märkte bezeichnet. Die amerikanischen Führer hatten den tiefen Verdacht, dass Großbritannien ein wichtiger wirtschaftlicher Rivale blieb und Lend-Lease daher nicht in die unmittelbare Nachkriegszeit verlängert wurde.
Während der Lend-Lease-Debatte hatten Gegner versucht, die Sowjetunion aus dem Programm auszuschließen. Aber amerikanische Strategen wussten, dass nur die Rote Armee Hitler am Boden besiegen konnte, und Lend-Lease würde helfen, genau das zu tun. USA., die Hilfe machte nur etwa 7 Prozent dessen aus, was die Sowjetunion während des Krieges selbst produzierte, aber sie ermöglichte es den Sowjets, ihre Produktion auf die effizienteste Weise zu konzentrieren. Lend-Lease an Russland war für Roosevelt viel mehr als nur ein Kriegshilfsprogramm. Es könnte die Vorteile des amerikanischen Systems demonstrieren und gegenseitiges Vertrauen fördern, alle Schlüsselelemente in Roosevelts Nachkriegsplänen. Es war daher Präsidentschaftspolitik zu versprechen, den Russen fast alles zu geben, was sie verlangten., Missverständnisse und Ressentiments resultierten, als Lieferanforderungen an andere Theater es unmöglich machten, zu liefern. Der Kalte Krieg verhinderte eine formelle Pachtvereinbarung mit den Russen bis Juni 1990, als mit dem sowjetischen System am Rande des Zusammenbruchs eine Rückzahlungsvereinbarung (für nichtmilitärische Güter) geschlossen wurde.
Lend-lease, was Churchill genannt hatte, „die meisten unsordid-Gesetz“ war eine enorm erfolgreiche Kriegs-Hilfe-Programm, eine, die die Bühne für den US-amerikanischen foreign aid Programme, die folgten., Lend-Lease wurde entwickelt, um den Krieg zu gewinnen, ohne einen Rückstand von Kriegsschulden und Beschuldigungen zu hinterlassen, und genau das tat es.
Siehe auch: Neutralitätsgesetze.
BIBLIOGRAPHIE
Dobson, Alan P. US Kriegs-Hilfe nach Großbritannien, 1940-1946. New York: St. Martin ‚ s, 1986.
Hering, George C. Hilfe für Russland, 1941-1946. New York: Columbia University Press, 1973.
, Kimball, Warren F. Die Meisten Unsordid Act: Lend-Lease, 1941. Baltimore: Johns Hopkins Press, 1969.