Im Februar 1867 genehmigte der Kongress das erste Wiederaufbaugesetz, das einen Prozess zur Wiederherstellung der konföderierten Staaten in der Union skizzierte und an Präsident Andrew Johnson zur Überprüfung und Unterzeichnung sandte. Erinnerte sich, von einigen als „champion des weißen Südens“, 1, Eric Foner, Reconstuction: America ‚ s Unfinished Revolution, 1863-1877 (New York: Harper Collins, 2014), 190., Johnson prangerte das Gesetz an und stellte ein Veto ein und nannte es einen Versuch, „das Volk zur Annahme von Prinzipien und Maßnahmen zu zwingen, denen bekannt ist, dass sie sich widersetzen und auf die sie ein unbestreitbares Recht haben, ihr eigenes Urteil auszuüben.“2 Andrew Johnson, Veto für den ersten Wiederaufbau Act, 2. März 1867.,
Johnson bevorzugte eine nachsichtigere Politik, die die Schulden der Konföderierten aufheben, ehemalige Konföderierte im Austausch für ihre verpfändete Loyalität gegenüber der Union begnadigen und ehemalige konföderierte Staaten der Union wiederherstellen würde, sobald sie die Sezession anprangerten und neue Verfassungen schrieben, die die Sklaverei abschafften. Johnson leitete diese Politik des „Wiederaufbaus des Präsidenten“ein, bei der die Südstaaten keine Stimmrechte für schwarze Männer garantieren oder Schwarze in das Schreiben neuer Staatsverfassungen einbeziehen mussten, als er nach Präsident Lincolns Ermordung 1865 sein Amt antrat.,
Bis 1867 war der Kongress frustriert darüber, dass ehemalige konföderierte Führer die Regierungen der südlichen Bundesstaaten kontrollierten und aktiv daran arbeiteten, die Emanzipation und den Wiederaufbau zu untergraben.3 Foner, Reconstuction, 196. Im März 1867 übergab der Kongress Präsident Johnsons Veto und das erste Wiederaufbaugesetz wurde Gesetz.
Das Gesetz führte den „Wiederaufbau“ als eine längere Zeit des Übergangs nach dem Krieg ein, die afroamerikanische Männer als Wähler ermächtigte und ehemalige Regierungsbeamte ausschloss, die die Konföderation unterstützt hatten.4 Neununddreißigster Kongress. Sess. II. Ch. CLIII., 2. März 1867. (14 Stat. 428-430, c. 153). Es teilte 10 ehemalige konföderierte Staaten in fünf Wiederaufbaubezirke ein, die unter Bundeswehrkontrolle standen und von kommandierenden Generälen angeführt wurden. Tennessee wurde ausgenommen, da es 1866 wieder in die Union aufgenommen worden war. Jeder Staat musste eine Reihe von Anforderungen erfüllen, um eine vollständige Wiederherstellung des Bundes zu erreichen; Der erste bestand darin, einen Staatskonvent der gewählten Delegierten abzuhalten und eine neue Verfassung zu entwerfen, in der das Stimmrecht für Männer aller Rassen festgelegt ist.
In den nächsten zwei Jahren wurden drei zusätzliche Gesetze verabschiedet, um die kollektiven Wiederaufbaugesetze zu bilden., Zusammen ermächtigten sie die kommandierenden Militärgeneräle, Wähler zu registrieren und Wahlen für Delegierte abzuhalten;5 Vierzigsten Kongress, Sess I. Ch VI. (15 Stat. 2-5, c. 6). er erklärte, dass “ die Regierungen damals in den Rebellenstaaten existierten . . . „Es gibt keine legalen Landesregierungen“, sagte er der „Frankfurter Allgemeinen Sonntagszeitung“ (Fas). XXX. 19. Juli 1867. (15 Stat. 14-16, c. 30). und genehmigte die Wahl von Staatsbeamten und Vertretern zum Kongress, während die neue Landesverfassung ratifiziert werden sollte.7 Vierzigster Kongress, Sess II. Ch. XXV. (15 Stat. 41, c. 25).,
Um eine vollständige Wiederherstellung der Union zu erreichen, mussten diese Staaten neue Verfassungen schreiben, die Verfassungen von einer Mehrheit der Wähler ratifizieren lassen, neue Beamte nach den neuen Verfassungsrichtlinien wählen, die vierzehnte Änderung der Verfassung der Vereinigten Staaten ratifizieren und die Wiedereinstellung vom Kongress sichern.
Die 10 ehemaligen Konföderierten Staaten hielten ihre erforderlichen Verfassungskonventionen zwischen dem 5.November 1867 und dem 8. Februar 1869 ab. Von den 1.027 insgesamt teilnehmenden Delegierten waren 258—fast 1 von 4—afroamerikanische Männer. In einigen Staaten waren ihre Zahlen viel größer., Schwarze Männer machten die Mehrheit der Delegierten auf der South Carolina Convention aus, fast die Hälfte in Louisiana und mehr als ein Drittel in Florida.8 Richard L. Hume, „Negro Delegierten des Staates Konstitutionellen Konventionen von 1867-69“ im Südlichen Schwarzen Führer der Wiederaufbau-Ära (Springfield: University of Illinois Press, 1982), 129, 133-34.
Selbst mit dem Schutz der Bundestruppen und der Kraft des Bundesgesetzes standen Schwarze, die befugt waren, am Wiederaufbau des Südens teilzunehmen, gewalttätigen weißen Mobs gegenüber., Mindestens 26 afroamerikanische Delegierte von Verfassungskonventionen wurden Opfer von Ku-Klux-Klan-Angriffen.9 EBD., 146. Newberry, South Carolina, Delegierter Lee A. Nance wurde im Oktober 1868 außerhalb seines Hauses erschossen. Im selben Monat wurde ein schwarzer Mann namens Benjamin Randolph während eines Zuges in den Kopf geschossen, einen Tag nachdem er in Abbeville, South Carolina, eine kontroverse politische Rede gehalten hatte. „Zukünftige Generationen werden mit Entsetzen zurückblicken,“ Lesen Sie eine Resolution des Gesetzgebers von South Carolina nach Mr .. , Randolphs Mord “ an den Parteien, die ihn bei Tageslicht von hinten angriffen.“10 Der Charleston Daily News, „Die Legislative: Der Mord an B. F. Randolph – Maßnahmen des Senats – die Reden des republikanischen Führer,“ 2. Dezember 1868.
Während der Wiederaufbau andauerte, verbreitete gewalttätiger weißer Widerstand gegen schwarze politische Macht, Bürgerrechte und Freiheit den Terror im ganzen Süden, verringerte den Einfluss der schwarzen Wahlen und stellte viele ehemalige konföderierte Beamte wieder ins Amt, die immer noch die Politik der weißen Vorherrschaft förderten.,
Terrorkampagnen ermöglichten Weißen, die sich der Rassengleichheit widersetzten, die Kontrolle über die meisten Gesetze des südlichen Bundesstaates zu erlangen. Bis 1876 kontrollierten Beamte für den Wiederaufbau die Regierungen der Bundesstaaten in nur drei der ehemaligen konföderierten Staaten.