a nagy magasságú közepes bombázó megrendelését 1940.február 13-án adták ki; az XB-28 először 1942. április 26-án repült. Az XB-28 alapult észak-amerikai repülés rendkívül sikeres B-25 Mitchell, de ahogy fejlődött vált egy teljesen új design, sokkal inkább emlékeztet a Martin B-26 Marauder. A B-25 és XB-28 összkonfigurációja meglehetősen hasonló volt; a legfontosabb különbség az volt, hogy a B-25 ikerfarkát egyetlen farokra változtatták az XB-28-on. Ez volt az első harci repülőgép, túlnyomásos kabinnal.,
az XB-28 kiváló kialakításnak bizonyult, lényegesen jobb teljesítményt nyújtott, mint a B-25, de soha nem került gyártásba. A nagy magasságú bombázásokat jelentősen hátráltatták olyan tényezők, mint a felhők és a szél, amelyek gyakran előfordultak a Csendes-óceánon. Ugyanakkor a közepes bombázók alacsonyabb magasságokban sokkal jobban képesek voltak. A nagy magasságú repüléssel járó Repülőgép-teljesítménynövekedést nem tartották elegendőnek az alacsony magasságú bombázásról való áttérés igazolásához.