Warren F. Kimball
részlet a Lend-Lease Act
az elnök május … , amikor úgy ítéli meg, hogy az érdeke a nemzetvédelem,… eladni, átruházni cím, csere, lízing, kölcsön, vagy más módon dobja, bármely ilyen kormány bármilyen védelmi cikket…. A feltételek … azok, amelyeket az elnök kielégítőnek tart.
az 1941. évi kölcsönbérleti törvény (55., 31) elindított egy programot a katonai támogatás, amellyel az Egyesült Államok nyújtott áruk és szolgáltatások szövetségesei elleni küzdelemben Németország, Olaszország, majd később Japán a második világháború alatt. feltételei szerint a “lend-lease,” ezek a szövetségesek visszafizetni az Egyesült Államok nem pénzben, hanem visszaküldi az árut, vagy használja őket, hogy támogassa az oka, vagy egy hasonló árutovábbítás.
A külföldi segélyekkel szembeni ellenállás
Franklin Roosevelt elnök segíteni akart a nyugati demokráciáknak a náci és fasiszta fenyegetés elleni küzdelemben, de a politikai és a közvélemény ellenezte., Először is, az első világháború A háború utáni adósságok örökségét hagyta. Ráadásul az 1920-as években az amerikaiak kritizálták az európai hatalmak civakodását és gyarmatosítását, és nem voltak hajlandók még a baráti nemzetek megsegítésére sem. Aztán a nagy gazdasági világválság és az 1930-as évek nemzetközi gazdasági összeomlása fokozta az amerikai nyugtalanságot az értékes erőforrások kiaknázása miatt., Válaszul a növekvő veszélyek a Náci Németország Fasiszta Olaszország az 1930-as években, a Kongresszus elfogadott egy sor jogi akadályok, különösen a Semlegesség jogi Aktusok, amelyek célja, hogy megakadályozzák a nemzetet attól, hogy húzott egy újabb Európai háború, a kereskedelem, valamint a befektetési kapcsolatok ellenséges nemzetek. Az amerikaiak az ilyen kapcsolatokat hibáztatták az Egyesült Államok részvételéért az első világháborúban.
amikor a háború kitört 1939 szeptemberében, a Kongresszus módosította a fegyverkereskedelem tilalmát a háború alatt álló nemzetekkel., De a fegyvervásárlóknak, mint például Nagy-Britanniának és Franciaországnak még mindig készpénzt kellett fizetniük( arany vagy Dollár), ami hiány volt, mivel gazdaságaik a fegyvergyártásba irányuló exportból költöztek. 1940 novemberében a brit nagykövet az Egyesült Államokban azt mondta újságíróknak,hogy “Nagy-Britannia” s tört.”Aztán December elején Winston Churchill miniszterelnök ékesszóló segítséget kért Roosevelt elnöktől, figyelmeztetve, hogy” közeledik a pillanat, amikor már nem tudunk készpénzt fizetni.”
ROOSEVELT terve
még mielőtt Churchill üzenete megérkezett, Roosevelt kész volt cselekedni., A német invázió Nagy-Britannia elhalasztották, mint Hitler kezdett nézni, hogy a keleti. A nagyszabású amerikai támogatás az amerikai szárazföldi csapatok részvétele nélkül teljesítette a Németország elleni sikeres háborús erőfeszítések ígéretét Európában. 1940. December 17-én Roosevelt javaslatot tett arra, hogy a háború utáni adósságok létrehozása nélkül adjon Nagy-Britanniának a szükséges támogatást. Az új ötlet, azt mondta, kap “megszabadulni a buta, ostoba régi dollár jel.,”Ahogy fogalmazott, az Egyesült Államok kölcsönadná kerti tömlőjét, hogy segítsen szomszédjának eloltani a tüzet, azzal a megértéssel, hogy a szomszéd természetbeni visszafizetni fogja, ahelyett, hogy számlát kapna a dollár összegéről. Az Egyesült Államoknak “a demokrácia arzenáljává” kell válnia-mondta Roosevelt, az amerikaiak pedig úgy tűnt, hogy elégedettek a biztonság fizetésének koncepciójával, miközben valaki más harcolt érte. Csak az úgynevezett “izolacionisták” kifogásolták, hogy Nagy-Britannia egyedül, még amerikai támogatással sem képes legyőzni Hitlert., De ezeket az izolacionistákat már irreális megbékélőknek tekintették (azok, akik hajlandóak engedményeket tenni egy agresszornak, feláldozni az elveket), vagy akár Nácibarátnak is.
Rooseveltnek kétrészes terve volt a kerti tömlő koncepciójának jogszabályokká történő átalakítására. Először is, a vita a Kongresszus volt, hogy úgy tűnik, teljes és korlátlan, bár ő maga nem lehet teljesen őszinte, hogy mennyi támogatást tervezett adni. Csak egy “nagy vita” adna neki felhatalmazást (felhatalmazást a cselekvésre), amelyet keresett., Másodszor, Roosevelt egy olyan törvényjavaslatot akart, amely a lehető legszélesebb mozgásteret adta neki annak eldöntésére, hogy mely nemzetek támogassák, milyen árukat küldjenek, és mit kérjenek visszafizetésként.
a Kongresszusban vita tárgyát képező törvényjavaslatot H. R. 1776-nak hívták, amelyet a ház parlamenti képviselője választott, hogy hazafiasabbá tegye. Hosszú és teljes volt, és arra szolgált, hogy felvilágosítsa a közvéleményt az Európai geopolitikai válságról., A kongresszus előírta, hogy a kölcsönbérletet éves előirányzatokkal (meghatározott célra elkülönített alapokkal) kell végrehajtani, és rendszeres jelentéseket kell kapnia a felügyelet látszatának megállapításához. De az adminisztráció szóvivője nem volt hajlandó megvitatni bizonyos kínos kérdéseket, amelyek úgy tűnt, hogy a nemzetet a háború felé mozgatják, különösen a segélyszállítmányok védelméhez szükséges konvojok a német tengeralattjárók támadásától. 1941. március 11-én Roosevelt aláírta a kölcsönbérleti törvényt, amely könnyen megszavazta a pártvonalakat általában követő szavazatokat, mivel a demokraták túlnyomórészt támogatták az elnököt.,
A PROGRAM sikere
közel két évig tartott, amíg Amerika ipari potenciálja elérte csúcspontját, de a lend-lease lelkesítő siker volt. Kezdetben növelte a morált a nagy amerikai szövetségesek között, de gyorsan elkezdte biztosítani a háború elleni küzdelemhez szükséges készleteket. A háborús becslések, beleértve a szolgáltatások és a technológiai transzferek értékét, 43-50 milliárd dollár (1945 dollár) segélyt nyújtottak Amerika háborús szövetségeseinek., Mintegy 8 milliárd dollárnyi” fordított ” kölcsön-főként technológiai transzferek és nyersanyagok a brit és francia birodalmaktól—érkezett vissza az Egyesült Államokba.
bár a lend-lease segélyprogramként és csereprogramként működött, politikai programként vette át második életét. Majdnem amint a törvényjavaslat lett törvény, State Department tisztviselők kezdték használni, mint egy kar kényszeríteni széles változások a világ politikai gazdaság., Az 1942-ben a britekkel kötött kölcsönbérleti szerződés tárgyalása magában foglalta az Egyesült Királyságnak a szabad kereskedelem—később szabad piacoknak nevezett-birodalmának megnyitására vonatkozó követelményeit. Az amerikai vezetők mélyen gyanakodtak arra, hogy Nagy-Britannia továbbra is jelentős gazdasági rivális, így a kölcsönbérletet nem hosszabbították meg a közvetlen háború utáni időszakra.
a kölcsönbérleti vita során az ellenfelek megpróbálták kizárni a Szovjetuniót a programból. De az amerikai stratégák tudták, hogy csak a Vörös Hadsereg képes legyőzni Hitlert a földön, a lend-lease pedig csak ezt segítené. U. S., a támogatás csak mintegy 7% – át tette ki annak, amit a Szovjetunió maga termelt a háború alatt, de lehetővé tette a szovjetek számára, hogy termelésüket a leghatékonyabb módon összpontosítsák. Roosevelt számára a Lend-lease Oroszország számára sokkal több volt, mint egy háborús segélyprogram. Ez demonstrálhatja az amerikai rendszer előnyeit és előmozdíthatja a kölcsönös bizalmat, Roosevelt háború utáni terveinek minden kulcsfontosságú elemét. Ezért az elnöki politika ígéretet tett arra, hogy szinte mindent megadnak az oroszoknak, amit kértek., A félreértések és a neheztelések akkor következtek be, amikor más színházak ellátási követelményei lehetetlenné tették a szállítást. A hidegháború 1990 júniusáig megakadályozta az oroszokkal való hivatalos kölcsönbérleti megállapodást, amikor az összeomlás szélén álló szovjet rendszerrel visszafizetési megállapodást (nem katonai áruk esetében) sikerült elérni.
a Lend-lease, amit Churchill ” a leginkább unsordid cselekedetnek “nevezett, rendkívül sikeres háborús segélyprogram volt, amely megteremtette a színpadot az ezt követő amerikai külföldi segélyprogramok számára., A Lend-lease-t úgy tervezték, hogy segítsen megnyerni a háborút, anélkül, hogy hátrahagyott volna egy csomó háborús adósságot és megrovást, és éppen ezt tette.
Lásd még: semlegesség cselekszik.
bibliográfia
Dobson, Alan P. US Wartime Aid to Britain, 1940-1946. New York: St. Martin”s, 1986.
hering, George C. Aid to Russia, 1941-1946. New York: Columbia University Press, 1973.
Kimball, Warren F. the Most Unsordid Act: Lend-Lease, 1941. Baltimore: Johns Hopkins Press, 1969.