Mexikó Tartalomjegyzék
Executive
Az elnökség a legfontosabb intézmény, nem csak a mexikói állam, hanem az egész mexikói politikai rendszer. A kritikusok pejoratívan az elnökséget “hatéves Monarchiának” nevezték a látszólag ellenőrizetlen hatalom miatt, amely történelmileg az irodában tartózkodott. Az elnöki hatalom aurájának nagy része az elnök közvetlen és vitathatatlan ellenőrzéséből származik mind az állami apparátus, mind az uralkodó politikai párt, a PRI felett.,
az elnököket a regisztrált szavazók egyszerű többsége közvetlenül választja meg a harmincegy államban és a Szövetségi Körzetben. Az elnök az államfő, a kormányfő és a fegyveres erők főparancsnoka hivatalos tisztségét tölti be (ld. 11). Elnökjelölt legalább harmincöt éves a választás napján meg kell lennie, nem csak a Mexikói állampolgárok által a születés, hanem az utódok Mexikói állampolgárok által születése (ez a pont volt a legutóbb 1994-ben, hogy a gyermekek a honosított polgár jogosult az elnökség, hatékony, 1999-ben)., Az elnökségre való jogosultsághoz a jelöltnek a választást megelőző évben legálisan Mexikóban kell tartózkodnia. A jelölt a választást megelőző hat hónapban nem tölthetett be kormányposztot vagy kormányzói posztot, és nem is volt aktív katonai szolgálatban. A vallási felekezetek papjai és miniszterei nem tölthetik be közhivatalukat.
az 1930-as évek vége óta a mexikói politika ciklikus jellegét a hatéves elnöki ciklus határozza meg, az elnököt soha nem lehet újraválasztani , és nincs alelnök. , Ha az elnöki hivatal a szexenio első két évében betöltetlen, a kongresszus ideiglenes elnököt jelöl, akinek viszont különleges elnökválasztást kell hívnia a kifejezés befejezéséhez. Ha az üresedés a szexenio utolsó négy évében történik, a kongresszus ideiglenes elnököt jelöl a ciklus hátralévő részére.
az elnök jogalkotási előjogai mellett szabadon kinevezheti és elbocsáthatja a kormánytisztviselőket, valamint a végrehajtó hatalom szinte minden alkalmazottját., A Szenátus hagyományosan rutinszerű ratifikálása mellett az elnök nagyköveteket, főkonzulokat, a Legfelsőbb Bíróság bíráit, valamint a szövetségi körzet polgármesterét nevezi ki. Az elnök kinevezi a szövetségi körzet Legfelsőbb Bíróságának magisztrátusait is, feltéve, hogy a Képviselőház ratifikálja. Elnöki kinevezés hatóság is kiterjeszti lefelé a szövetségi bürokrácia széles körű középszintű irodák a titkárságokon, más kabinet szintű ügynökségek, félautomata ügynökségek, valamint parastatal (lásd szószedet) vállalkozások., Ez a kiterjedt kinevezési hatóság félelmetes védnökséget biztosít a bejövő közigazgatások számára, és fontos tényező volt a hivatalos párton belüli versengő elit frakciók hivatali rendszeres, rendezett forgalmának biztosításában.
A mexikói állam névlegesen szövetségi jellege ellenére az elnökök történelmileg meghatározó szerepet játszottak az állami kormányzók kiválasztásában és eltávolításában, akik mind 1991-ig a PRI tagjai voltak., Salinas elnök különösen magabiztos volt abban, hogy a PRI kormányzók lemondását széles körben úgy gondolják, hogy nyílt csalás útján választották meg. Egyes esetekben Salinas érvénytelenítette a választást, és kinevezte az ellenzéki jelölt kormányzóját.
az elnök széles jogköröket ruházza fel a kabinet titkáraira, bár a kabinet ritkán találkozik egyetlen testületként. A különböző kabinetpozíciók között a befolyás hierarchiája van, a miniszter vagy a titkár hatalma változik, az adott elnök által meghatározott prioritásoktól, valamint az abban az időben rendelkezésre álló forrásoktól függően., A belügyminiszter hagyományosan befolyásos személyiség, és gyakran választották az elnök utódjául. A José López Portillo y Pacchecho sexenio (1976-82) alatt a programozási és költségvetési Titkárság (Secretaría de Programación y Presupuesto–SPP) átszervezésre került, hogy koordinálja az összes kormányzati szervet, felügyelje a költségvetést, és megtervezze a nemzeti fejlesztési programot., Amíg 1992-ben a Pénzügyminisztériummal és az állami hitelintézettel (Secretaría de Hacienda y Crédito Público) egyesült, az SPP rendkívül befolyásos volt, és a de la Madrid és Salinas elnökségének kiindulópontjává vált.
1994-ben Salinas elnök megtörte az SPP közgazdászok kiválasztásának mintáját, Luis Donaldo Colosio Murrieta társadalmi fejlesztési miniszter kinevezésével., Ez az eltérés a kialakult gyakorlatnak jelölő miniszterek a gazdasági portfóliók úgy tűnt, hogy tükrözze egy váratlan látogatása a szociális jóléti napirenden belül a PRI év után ortodox gazdaságpolitikát. Amikor Colosio meggyilkolták során az elnökválasztási kampány, Salinas visszatért a fold kiválasztásával Zedillo, egykori oktatási és SPP titkár, aki akkor szolgált Colosio kampánymenedzsere, hogy cserélje ki a bukott jelölt.
A Mexikói elnökség egyik egyedi vonása az elnöki utódlás rendkívül titokzatos és titokzatos folyamata volt., Az 1930-as évek óta, Mexikó PRI Elnökök élvezték a jogot, hogy személyesen nevezze el utódját, kiváltság néven dedazo (tap). Az utódválasztás előjoga lehetővé tette a leköszönő elnökök számára, hogy olyan személyeket válasszanak, akik a körülmények és a közvélemény által megkövetelt módon vagy a múltbeli politikákkal való változást vagy folytonosságot testesítik meg. Az évek során az elnök utódjának ügyes kiválasztása az alkalmazkodóképesség fontos elemévé vált, amely a PRI-uralta rendszert jellemezte.,
az elmúlt két évben a szexenio , egy elnök kiválaszt egy rövid listát a jelöltek a PRI jelölést közül egy belső kör a kabineten belül. A jelölt bejelentése előtt, a destape (leleplezés) néven ismert esemény, az elnök felméri a jelöltek közvéleményét. A destape-t kritizálták, mert antidemokratikus és anakronisztikus volt a tömegkommunikáció korában. A 2000-es választásokkal kezdődően a PRI elnökjelöltjét jelölő konvenció választja ki, hasonlóan a többi nagy párthoz.,
jogalkotási
A mexikói kormány jogalkotási ága kétkamarás kongresszusból (Congreso de la Unión) áll, amely felső kamarára vagy szenátusra (Cámara de Senadores), valamint egy alsó kamarára vagy Képviselőházra (Cámara de Diputados) oszlik. Az Egyesült Államokhoz hasonlóan mindkét kamara felelős a jogszabályok megvitatásáért és jóváhagyásáért, valamint a magas szintű elnöki kinevezések ratifikálásáért. Elméletileg a számlák bevezetésének hatalma megoszlik a végrehajtóval, bár a gyakorlatban az Ügyvezető az összes jogszabály mintegy 90 százalékát kezdeményezi.,
a kongresszus évente két rendes ülést tart. Az első ülés November 1-jén kezdődik, és legkésőbb December 31-ig tart; a második ülés április 15-én kezdődik, és július 15-ig folytatódhat. A harminchét tagból (tizennyolc szenátorból és tizenkilenc helyettesből) álló Állandó Bizottság (Comisión Permanente) jogalkotási feladatokat vállal a kongresszusi mélyedések során. Az elnök a kongresszus rendkívüli üléseit hívhatja fel a fontos jogszabályok kezelésére.,
történelmileg a Szenátus hatvannégy tagból állt, mindegyik állam két tagja, kettő pedig a hatéves időtartamra közvetlen szavazással megválasztott szövetségi körzet képviselője. Azonban részeként a választási reformok által elfogadott Salinas kormány 1993-ban, a Szenátus megduplázódott mérete 128 tagjai, az egyik minden állam négy helyet fog bármelyik párt jön a második ebben az állapotban., 1986 óta a Képviselőház 500 tagból áll, akik közül 200-at arányos képviselettel választanak meg a nagy plurinominális körzetekből, a fennmaradó részt pedig az egytagú körzetekből. A Képviselőház tagjai hároméves időtartamot töltenek be. A kongresszus minden tagját kizárják az azonnali újraválasztásból, de nem egymást követő feltételeket szolgálhatnak.
A hatáskörét a kongresszus között a jogot, hogy olyan törvényeket, elő adók, hadat jóváhagyja a nemzeti költségvetés jóváhagyására vagy elutasítására egyezmények készült külföldi országok, illetve erősítheti a diplomáciai kinevezések., A Szenátus minden külpolitikai kérdéssel foglalkozik, jóváhagyja a nemzetközi megállapodásokat, és megerősíti az elnöki kinevezéseket. A Képviselőház-hasonlóan az Egyesült Államok Képviselőházához-foglalkozik a kormány költségvetésével és közkiadásaival kapcsolatos valamennyi kérdéssel. Mint az Egyesült Államokban, a felelősségre vonás esetén a Képviselőháznak joga van büntetőeljárást indítani, a szenátus pedig esküdtként jár el. Bizonyos esetekben mindkét kamarának vannak bizonyos hatáskörei, például bizottságok létrehozása bizonyos kormányzati kérdések megvitatására és kormányzati tisztviselők megkérdőjelezésére., A képviselők jogosultak ideiglenes elnök kinevezésére. Felelősségre vonás esetén a két kamarát Általános Kongresszusként közösen hívják össze. Minden törvényhozó kamarának számos bizottsága van, amelyek tanulmányozzák és ajánlják a törvényjavaslatokat. Ha a kamarák között nézeteltérés van, vegyes bizottságot neveznek ki a kompromisszumos változat kidolgozására.
Igazságügyi
A mexikói kormány igazságügyi ága szövetségi és állami rendszerekre oszlik. Mexikó legmagasabb bírósága a Legfelsőbb Bíróság, található Mexikóvárosban., Huszonegy bíróból és öt segédbíróból áll, amelyeket az elnök nevez ki, és amelyeket a szenátus vagy az Állandó Bizottság megerősít.
a Mexikói legfelsőbb bíróság kell Mexikói állampolgárok által születés, harmincöt, hogy hatvanöt éves, de kell élt Mexikóban tartott egy jogi diploma benyújtását megelőző öt évben a jelölést. Az alkotmány szerint a Legfelsőbb Bíróság bíráit életre nevezik ki, de a Képviselőház felelősségre vonja őket., A gyakorlatban a bírák az egész szövetségi igazságszolgáltatással együtt hagyományosan minden egyes szexenio elején benyújtják lemondásukat .
a Legfelsőbb Bíróság az előtte lévő ügy típusától függően közös ülésen vagy külön kamarákban ülésezhet. A legfelsőbb bíróság négy kamarára oszlik, mindegyikben öt bíró van. Ezek a büntető ügyek Kamara, közigazgatási ügyek Kamara, Polgári Ügyek Kamara, Munkaügyi Kamara. Egy ötödik kamra, a Segédkamra felelős a négy rendszeres kamra túlterheléséért., Mind a teljes, mind a plenáris ülés, a bíróság, mind a különálló kamarák bírósági határozatairól többségi vélemény alapján döntenek. A külön kamarák határozatait a teljes bíróság megsemmisítheti.
a szövetségi bíróságok három szintje van a Legfelsőbb Bíróság alatt: tizenkét kollégiumi Körzeti bíróság, mindegyik három bíróval; kilenc egységes Körzeti bíróság, mindegyik hat bíróval; és hatvannyolc Kerületi Bíróság, mindegyik egy bíróval. Az alsó bíróságok szövetségi bíráit a legfelsőbb bíróság nevezi ki., A kollégiumi körzeti bíróságok összehasonlíthatók az Egyesült Államok Fellebbviteli Bíróságaival. A kollégiumi körzeti bíróságok az egyéni jogok védelmével foglalkoznak , leggyakrabban olyan esetekben, amikor az egyén az amparo okiratát keresi, a jogi védelem kategóriája, amely összehasonlítható a habeas corpus széles formájával, amely biztosítja az egyéni polgári szabadságjogokat és a tulajdonjogokat. Az egységes áramköri bíróságok a fellebbezési ügyeket is kezelik., A Collegiate Circuit Courts Mexikóvárosban található, Toluca, Guadalajara, Monterrey, Hermosillo, Puebla, Veracruz, Torreón, San Luis Potosí, Villahermosa, Morelia és Mazatlán. Az egységes körzeti bíróságok Mexikóvárosban, Tolucában, Guadalajarában, Monterrey-ben, Hermosillóban, Pueblában, Méridában, Torreónban és Mazatlánban találhatók.
A Mexikói jogrendszer a spanyol polgári jogon alapul, a közjogi hagyomány bizonyos befolyásával., Ellentétben az Egyesült Államok változata a common law rendszer, amely szerint az igazságszolgáltatás élvezi széles joggyakorlat, spanyol polgári jog alapja a szigorú betartása jogi kódexek és minimális joggyakorlat. A legerősebb jogi eszköz az amparo végzése, amelyet bármely kormányzati tisztviselő, köztük az elnök cselekedetei ellen lehet hivatkozni. Az Egyesült Államok rendszerével ellentétben, ahol a bíróságok alapvető alkotmányos ügyekben dönthetnek, az alkotmány tiltja a Mexikói Legfelsőbb Bíróságnak, hogy határozatait minden egyedi esetnél jobban alkalmazza., Ezen a korlátozott területen belül a Legfelsőbb Bíróság általában nagyobb függetlenséget mutat az elnökhöz képest, mint a jogalkotó, gyakran az amparo ügyekben a végrehajtó ellen dönt. Ennek ellenére az igazságszolgáltatás ritkán próbálja megakadályozni az elnök akaratát a főbb kérdésekben.
államkormány
Mexikó harmincegy államra és egy szövetségi körzetre oszlik, amely Mexikóvárost és annak közvetlen környezetét foglalja magában., Minden államnak saját alkotmánya van, a nemzeti Charta mintájára, az államközi vámoktól eltérő adók szabályozásának és kivetésének jogával. A nemzeti szintű szövetségi szervezetet követően az állami (és helyi) önkormányzatoknak végrehajtó, jogalkotási és igazságügyi ágai is vannak. Annak ellenére, hogy a szövetségi struktúra, Mexikó politikai rendszere erősen központosított. Az állami kormányok bevételeik nagy részét Mexikóvárostól függik, amit viszont az önkormányzatoknak clientelist módon adnak át., A mexikói Elnökök történelmileg kiemelkedő szerepet játszottak a PRI kormányzói jelöltek kiválasztásában és az állami szintű választási viták rendezésében. Salinas elnök különösen magabiztos volt ebben a tekintetben, miután eltávolította vagy megakadályozta nyolc PRI kormányzó ülését, amelyekről széles körben úgy gondolják, hogy csalárd módon választották meg.
az állami végrehajtó hatalom élén egy kormányzó áll, akit közvetlenül, egyszerű többséggel választanak meg egy hatéves ciklusra, és az elnökhöz hasonlóan nem lehet újraválasztani., Az állami törvényhozás egykamarás, amely egyetlen Képviselőházból áll, amely évente két rendes ülésen ülésezik, szükség esetén meghosszabbított időszakokkal és rendkívüli ülésekkel. A képviselők hároméves mandátumot töltenek be, és nem lehet azonnal újraválasztani őket. A jogalkotási számlákat a képviselők, az állami kormányzó, az Állami Legfelsőbb Bíróság vagy egy adott államon belüli önkormányzat vezetheti be. A végrehajtó dominancia mintájának megismétlése nemzeti szinten, az állami szintű politikai döntéshozók többsége történelmileg a kormányzóban tartózkodott., Az állami igazságszolgáltatást egy Legfelsőbb Bíróság vezeti. A Legfelsőbb bíróságok bíráit a kormányzók nevezik ki az állami jogalkotók jóváhagyásával. A Legfelsőbb Bíróság bírái viszont kinevezik az összes alacsonyabb állami bírósági bírót.
A Mexikóvárost és annak déli külvárosát magában foglaló szövetségi körzet hagyományosan az elnök felügyelete alá tartozik, aki polgármestert (regente) nevez ki. Önkormányzati feladatainak ellátása mellett a polgármester a szövetségi körzet osztályának vezetőjeként is rendelkezik., 1993 szeptemberében a kongresszus jóváhagyta a választási reformcsomagot, amely bevezette a Szövetségi kerület polgármesterének közvetett megválasztását.
a szövetségi körzetnek helyi bíróságai és Képviselő-testülete van, amelynek tagjait arányos képviselet választja. A közgyűlés, amely történelmileg egy valódi jogalkotási hatalommal nem rendelkező helyi tanácsadó testület, a tervek szerint 1996 végén választja meg a szövetségi kerületi polgármestereket.
helyi önkormányzat
A mexikói kormány alapegysége az önkormányzat (municipio ), amelynek több mint 2000-je jogilag létezett 1996-ban., A települési önkormányzatok a felelősek a különböző állami szolgáltatások, beleértve a víz, szennyvízcsatorna; közvilágítás; karbantartás; közbiztonság, közlekedés; felügyelete vágóhidak; valamint a karbantartási parkok, kertek, valamint a temetők. Az önkormányzatok szabadon segíthetik az állami és szövetségi kormányokat az elemi oktatás, a sürgősségi tűzoltás és az orvosi szolgáltatások, a környezetvédelem, valamint a történelmi tereptárgyak karbantartásában.,
A polgármester vagy önkormányzati elnök (regente ) és az önkormányzati tanács (ayuntamiento) által vezetett önkormányzatokat három évre választják. Az 1917-es alkotmány 115. cikke az önkormányzatok autonómiáját hirdeti a szabad önkormányzat (municipio libre) elve szerint. Bár jogosultak vagyoni és használati díjak beszedésére, az önkormányzatoknak történelmileg nem volt erre módjuk, főként a magasabb szintű kormányzati átutalásokra támaszkodva bevételeik mintegy 80 százalékáért., Arra az aggályra reagálva, hogy a politikai hatalom és a pénzügyi források túlzott központosítása veszélyeztetné a PRI hosszú távú népszerű támogatását, de la Madrid elnök a kormányközi kapcsolatok reformját szorgalmazta a nagyobb önkormányzati autonómia lehetővé tétele érdekében. De la Madrid önkormányzati reform csúcspontja az 1984-es módosítások a 115. cikk, amely kiterjesztette az önkormányzatok ” hatóság bevételnövelés és költségvetés megfogalmazása., A Salinas adminisztráció Nemzeti Szolidaritási programja (Programa Nacional de Solidaridad–Pronasol) egy másik bevételi forrást biztosított az önkormányzatok számára (lásd szociális kiadások, ch. 2). Megkerülve az állami bürokrácia, valamint csatornázás szövetségi alapok közvetlenül önkormányzatok, valamint a közösségi szervezetek, Pronasol aláásta az állami kormányok” felett, önkormányzati pénzügyek, bár előmozdításával önkormányzatok” – függőség a szövetségi kormány.
További információ a Mexikói kormányról.,
