世界恐慌として知られている1929年の経済崩壊は、米国全体に広まった苦難を引き起こした。 1933年にフランクリン-ルーズベルト大統領が就任したとき、15万人のアメリカ人が失業していた。 多くの人は仕事だけでなく、貯蓄や家も失い、生き残るために政府からの救援金に依存していました。 企業や銀行が閉鎖され、商品やサービスの生産と販売が大幅に削減されました。, ほとんどの連邦政府の救援活動は、政治的および立法的論争の泥沼にしばらくの間没していました。 ほとんど援助や方向は実際に州のレベルに達していました。
月22、1933年に、連邦緊急救援局（FERA）が発足しました。 このプログラムのチーフアーキテクトは、ハリー-ホプキンス、ニューヨーク州臨時緊急救援局の元社長とエグゼクティブディレクターであり、1933年までに20年のソーシャルワークと福祉行政の経験を持ってい, 彼はニューヨークでフランクリン-ルーズベルト（当時の知事）と働いており、二人は良い友人になり、ホプキンスはルーズベルトの最高顧問とその政権全体の腹心として役立った。
ホプキンスは、ルーズベルトの就任後一週間以内に行動に跳び、ルーズベルトの労働長官、フランシス-パーキンスに近づいて、連邦救済プログラムのための パーキンスは感銘を受け、ルーズベルトに提案を取ることに同意し、すぐに計画に同意した。
“ルーズベルトがFeraのディレクターにホプキンスを任命したとき、彼は五分の話のために彼のオフィスに彼を呼び出しました。, 失業者に即時かつ適切な救済を与え、政治や政治家には注意を払わない：大統領は、ワシントンの新人に二つのことを語りました。 ホプキンスはそれをやった 三十分後、廊下のその場しのぎの机に座った。 彼は議論ではなく行動にコミットしたプログラムを始め、最終的に15万人を働かせるプログラムを始めました。 さらに重要なことに、FERAは、適切な公的救済は、必要としている市民が政府から受け取ることを期待できる権利であるという教義を確立しました。”（J.ホプキンスp., 309)
FERAには、1)救援措置の妥当性、2)救援ロールに雇用可能な人々のための仕事を提供すること、3)救援プログラムの多様化という三つの主な目的があった。
フェラは、すべての貧しい人とその扶養家族は、物理的な苦しみを防止し、生活水準を維持するために十分な救済を受けるべきであることを初”（ウィリアムズp., 96)1936年の議会への報告書で、フェラは、実際の物理的な苦しみは防止されたが、救済を必要としている全人口のための最小の良識の生活水準を達成することは決して完全に可能ではなかったことを示しました。
この救済期間中に、救済家族の頭のおよそ四分の三が雇用可能であったと推定されている。 彼らは年齢のために民間産業で一般的に雇用可能ではなかったかもしれないが、彼らはFERAによって雇用可能であると考えられていた。, Feraの仕事救済の目標には、（”仕事プロジェクトを作る”とは対照的に）本物の仕事だけでなく、救援労働者に以前の仕事経験に沿った雇用を与えるのに十 労働条件と賃金も民間部門に見られるものと一致していなければならなかった。
FERAの目的は、救済目的のために連邦補助金を提供し、州政府と協力して働くことでした。, 助成金の申請には、州が州の救済ニーズを満たすために必要な金額と、それらの救済ニーズに貢献するために州内の公的および民間の情報源から利用可能な金額に関する情報を提供することが必要であった。 また、国は、資金の適切な管理監督を保証するために行われた規定、適切な救済レベルが保証される方法、および資金が使用される目的に関する情報を提供することもあった。, 1933年の連邦緊急救済法の規定は、FERAの承認が開始の日から二年以内に期限切れになることを提供しました。
最初はFERAにとって最も差し迫った問題は、適切な地元の救援組織を構築することでした。 既存の国家救済機関のいくつかは、FERAの創設時に7または8ヶ月以上にわたって存在していました。 何らかの形で不十分または欠陥があるとみなされた州の救援機関は、FERAの要件を満たすためにオーバーホールされなければならなかった。,
ほとんどの州は、本物の労働救済プログラムを実行した経験がほとんどなく、ホワイトカラー労働者に適切な仕事を提供する経験がほとんどなかった。 ものの指示や命令には、1933年の国と地域では早く協力を受け、連邦ます。 慣性または純粋に地元の利益と利益のプロジェクトを設立する欲求のいずれかによって、作業救済プログラムへの州の関与は1933年に始まるのが遅かった。, 1933-34の来る冬の間に継続的な高い失業と公共福祉のための懸念に直面して、フェラは、人々が働くようになるための短期的な措置として土木事業局（CWA）
CWAプログラムは1934年に終了したため、FERAの緊急作業救済プログラムに置き換えられました。 このプログラムの継続と拡大プロジェクトの多くが始まったのCWA.
作業救済プロジェクトの大部分は、エンジニアリングと建設指向でした。, その他のプロジェクトには、衛生の改善、公共建物の修理または建設、国立公園の改善、不動産調査、図書館プロジェクト、芸術および劇場プロジェクト、考古学的発掘が含まれていた。 ワシントン緊急救助局（Wera）は、州内の多くの建設および修理プロジェクトを監督した。 シアトルでは、モントレイク-プレイフィールド-フィールド-ハウスとモントレイク-コミュニティ-クラブハウスを建設し、その建築にちなんで”チューダー-ビルディング” ワシントンの他のプロジェクトは農業の性質であった。, これらの中には、州の農村電気調査、新しい果実副産物の開発に関する研究、ワシントンリンゴのビタミンC含量を決定する研究、パートタイム農業の調査、および養鶏産業のための飼料としての漁業の副産物の使用に関する研究があった。 (WSU MASC)
ホワイトカラー労働者のためのプロジェクトの三つの特別なクラスのために提供される緊急作業救済プログラム:1)計画;2)公衆衛生,福祉とレクリエーション;3)教育,芸術と研究. .,”それは約560,000の年齢の間にホワイトカラー労働者があったと推定されていた16と64月に救済ロールに1935年、この時点で救済ロールにすべての雇用可能な人の約11パーセント。 “ホワイトカラープロジェクトの連邦奨励は、様々な連邦救済機関の他の単一の活動よりも多くの苦い批判の生産的でした。批判の多く。,救済申請を余儀なくされたホワイトカラー労働者の救済ニーズを十分に満たそうとする救援機関を悩ませる独特の問題の誤解から生じている。”
“1932年と1933年の間に失業者の教師の増加は、彼らのリソースが使い果たされた後に救済を申請しました。 FERAが開始された直後に、私たちは貧しい教師のこのグループのために何かをしようとしました。 明らかに、彼らに直接救済を与えるだけでは不十分でした。, 何千人もの教師が仕事から外れていると同時に、教育施設を必要としている数十万人の男性と女性がいました。 私たちは、これらの失業者の教師を指導したい失業者を教える仕事に置くことに決めました。”（H.ホプキンスp.113）
1935年、緊急教育プログラムのピーク時には44,000人以上が雇用され、生徒の数は1,724,000人をわずかに上回った。, 各州は、地域の状況に応じて、1）一般成人教育、2）大人のための文学クラス、3）職業教育、4）職業リハビリテーション、および5）恵まれない家庭からの就学前の子供のための保育園のいずれかまたはすべてを開発または強調することを選択することができる。
緊急教育プログラムのもう一つの部分は、大学生の援助プログラムでした。 それはそうでなければ彼らの教育を続けてなかったそれらの大学生のためのパートタイムの雇用を提供した。, 学生のためのプロジェクトは、大学当局によって大部分が計画され、監督されました。
緊急教育プログラムを通じた資金は、1934年から1936年までプルマンのワシントン州立大学（WSU）で学生雇用のために利用できるようになりました。 この期間の一部の間に、土木事業局を通じて利用可能な資金もあったが、これらは主に公共事業プロジェクトのためのものであった。, WSUのFERA資金は、男性の学部長、女性の学部長、中央通信オフィスの監督と一人の教員で構成される中央教員委員会によって管理されました。 委員会は、男性の学部長のオフィスを通じて運営されていました。
資金の使用要件は、フルタイムの学生人口の10％以上を雇用するために使用されることであり、そのうち25％は以前に登録されていない学生でなければならなかった。, FERAの資金により、多くの学生がWSUに出席することができましたが、この救援活動がワークスプログレス管理に移された1936年にプログラムは終了しました。
FERAの前に、女性のための特別なプロジェクトを設立するための努力はほとんど行われませんでした。 1933年、ホプキンスは新しく創設された女性部門の監督に任命された。 FERAはまた、各州機関の女性部門を率いる資格のある女性を任命するよう州に命じました。, これらの機関は、女性に利益をもたらす特別なプロジェクトを計画し、女性が資格のある仕事の機会に平等に配慮していることを保証するために、州の救援機関の他の部門に圧力をかけることでした。
“女性のための仕事を提供するプロジェクトの中には、衣類、寝具、タオルなどの縫製室プロジェクトがありました。 した製作のための配信者の救援ロール、食品缶詰プロジェクトの看護教育プロジェクトの様々な研究や統計の調査を行った。”（ウィリアムズp., 132)
最後に、FERA内の特別プログラム、連邦余剰救済公社、自助協力プログラム、および一時的なプログラムの三つのタイプがありました。連邦余剰救済株式会社は、二つの主な目的を持っていた。 第一に、それは公開市場から価格を抑える余剰商品を取り除くための代理店として役立つことによって、農民を貧困レベルを上回らせるのを助け 第二に、それはこれらの余剰商品が救済顧客に配布するために州および地方の救援行政に利用できるようになった代理店として役立った。, 時には、商品の処理は、国家救済機関の作業部門によって行われました。
自助協同組合プログラムは、既存の草の根協同組合が自分たちのために商品を生産するのを助け、協同組合のメンバーが必要とするが、このグループ内で生産することができない他の商品の交換または物々交換を容易にすることを使命としていたFERAの小さな部分であった。 のプログラムもグループ希望の開始協同組合
“トランジェントのための特別なプログラムの必要性はすぐに明らかになりました。, 地方は常に貧しい過渡的なものを望ましくない性格であり、地域資源の枯渇とみなしてきました。 落ち込んでいる間、この古くからの嫌悪は、救済を求めていた非居住者がいつでも地元の人に”適切に”属していた仕事を取るかもしれないという恐れによって煽られました。”（ウィリアムズp.147）
FERAの過渡部門は、過渡に対処するための承認された計画を策定し、それらの状態で過渡プログラムのために必要なすべての資金を提, しかし、過渡期に対する地元の拮抗は非常に大きかったため、州と地方の資金が必要ではなかったにもかかわらず、1933年までに資金を申請した州はほんのわずかであった。”（ウィリアムズp.148）40州とコロンビア特別区が一時的なプログラムを運営していたことは、月の後半までではありませんでした。 ほとんどの州は、その状態で救済のために修飾するために一年の居住期間を必要とし、フェラはこれを受け入れました。 フェラは、彼が援助を申請していた状態で十二ヶ月未満に住んでいた一時的なものとして定義されました。,
プログラムが存在していた二年以上の期間中に、ほとんどの大都市や主要な旅行ルートに沿って一時的な救援局が存在しました。 局は、食料と避難所、そして可能であれば仕事を過渡期に提供しました。 時には、都市の郊外に大きな一時的なキャンプが設置されました。
フェラとシアトル救世軍は、シアトルの213-1/2セカンド-アベニュー-サウス（旧アメリカ合衆国移民ビル）と117-1/2メイン-ストリートの二つの場所でホームレスの男性のための避難所の運営に協力した。, 太平洋とアラスカへの玄関口都市としてのシアトルの位置のために、避難所を訪問したトランジェントは、米国中から、さらには外国から来ました。1933年の連邦緊急救済法は、FERAが創業後二年間を終了する必要があることを義務付けたので、新しいプログラムは、その場所を取るために必要でした。 設置されたプログラムは、ワークスプログレス管理（WPA）と呼ばれ、FERAによって設置されたプログラムを引き継ぎ、改善されました。 WPAは6月、1935年、1935年の緊急救援適切法の権限によって作成されました。,
参照相談
ホプキンス、ハリーl.保存するために支出：救済の完全な物語。 シアトル：ワシントン大学出版社、1936。
ホプキンス、ジューン。 “撮影されていない道：ハリー*ホプキンスとニューディールの仕事の救済。”大統領研究季刊29、2（306-316）。
ワシントン州立大学図書館特別コレクションのwebサイト。 アクセスJuly31,2003. https://content.libraries.wsu.edu/digital/custom/collections
ウィリアムズ、エドワード-エインズワース。 救援のための連邦援助。 ニューヨーク：コロンビア大学出版社、1939。