1867年、議会は南軍の状態を連合に復元するためのプロセスを概説した第一再建法を承認し、アンドリュー-ジョンソン大統領にレビューと署名のために送った。 “白い南のチャンピオン”としていくつかによって記憶されている、1エリックFoner、Reconstuction：アメリカの未完成の革命、1863-1877（ニューヨーク：ハーパーコリンズ、2014）、190。, ジョンソンはこの法案を非難し、拒否権を行使し、”人々が反対していることが知られており、自らの判断を行使する否定できない権利を持っている原則と措置の採択に強制する試み”と呼んでいる。”2アンドリュー-ジョンソン、最初の復興法のための拒否権、March2、1867。,
ジョンソンは、南軍の負債を取り消し、北軍への忠誠を誓ったと引き換えに元南軍を赦免し、離脱を非難し、奴隷制度を廃止する新しい憲法を書いた後、元南軍の州を北軍に戻すというより寛大な政策を好んだ。 ジョンソンは、1865年のリンカーン大統領暗殺後に就任したときに、南部の州に黒人男性の投票権を保証したり、新しい州憲法の執筆に黒人を巻き込んだりすることを要求しなかった”大統領再建”という政策を制定した。,
1867年までに、議会は元南部連合指導者が南部の州政府を支配し、解放とレコンストラクション修正を弱体化させるために積極的に働いていることに不満を抱いていた。3196 1867年、議会はジョンソン大統領の拒否権をオーバーライドし、最初のレコンストラクション法が法律となった。
この法律は、アフリカ系アメリカ人男性を有権者として権限を与え、南軍を支援した元政府職員を除外した、戦後の移行のより長い期間として”再建”を実施した。第4回第三十九回大会。 セス チャイニーズタイプ CLIII。, 慶応2年（1867年）。 （14件） 428-430,c.153)。 元南軍の10州を連邦軍の支配下にあり、指揮官の将軍が率いる五つの再建地区に分けた。 テネシー州は1866年に北軍に再編入されたため、除外された。 それぞれの州は完全な連邦復帰を得るために一連の要件を完了しなければならず、最初は選出された代議員の州大会を開催し、すべての人種の男性のための投票権を確立する新しい憲法を起草することでした。
次の二年間にわたって、三つの追加の法律は、集団再建法を形成するために渡されました。, 同年5月23日（1867年）、軍の将軍に有権者を登録し、代議員の選挙を行うことを許可した。 （15件） 2-5,c.6)。 その後、反政府勢力の状態に存在する政府”と宣言しました。 . . 法的な州政府ではなかった;”6四十議会,Sess I.Ch. 慶応19年（1867年）。 （15件） 14-16,c.30)。 そして、新しい州憲法が批准のために立ち上がっている間、州の役人と代表者の議会への選挙を承認しました。7四十議会,Sess II.Ch. (15) 41、c.25）。,
連合への完全な回復を得るためには、これらの州は新しい憲法を書き、有権者の過半数によって憲法を批准させ、新しい憲法ガイドラインの下で新しい役人を選出し、アメリカ合衆国憲法の第十四改正を批准し、議会からの復帰を確保しなければならなかった。
10の旧アメリカ連合国は、5月、1867年、8月、1869年の間に必要な憲法上の条約を開催した。 参加した総代表1,027人のうち、258人がアフリカ系アメリカ人であり、1人に4人が参加した。 一部の州では、その数ははるかに大きかった。, サウスカロライナ大会の代議員の大半は黒人男性であり、ルイジアナ州では半数近く、フロリダ州では三分の一以上を占めていた。8リチャード-L-ヒューム、”レコンストラクション時代の南部黒人指導者における1867-69の州憲法条約への黒人の代表者”（スプリングフィールド：イリノイ大学プレス、1982）、129、133-34。
連邦軍の保護と連邦法の力でさえ、黒人は憤慨した白人暴徒の手による南部の暴力に直面したリメイクに参加する権限を与えられました。, 少なくとも26アフリカンアメリカの代表団は憲法条約の犠牲となった区Kluxクランっします。9同上, 146. サウスカロライナ州ニューベリーの代議員リー-A-ナンスは1868年に自宅の外で撃たれ殺された。 同月、ベンジャミン-ランドルフという黒人が列車に乗っている間に頭を撃たれ、ある日、サウスカロライナ州アブビルで論争の的となった政治演説を行った。 “将来の世代は恐怖で振り返るだろう”と氏に続いてサウスカロライナ州議会による決議を読んでください, ランドルフの殺人、”オープンデイライトの中で、後ろから彼に攻撃を行った当事者に。”10月チャールストン–デイリー–ニュース”、”州議会：B-F-ランドルフの殺人-上院の行動-共和党の指導者による演説”、”December2、1868。
レコンストラクションが続くにつれて、黒人の政治権力、市民権、自由に対する暴力的な白人の抵抗は南部全体に恐怖を広げ、黒人の選挙の影響力を減少させ、依然として白人至上主義政策を推進していた多くの元南部政府職員を復活させた。,
テロキャンペーンは、人種平等に反対する白人が南部の州議会のほとんどを支配することを可能にしました。 1876年までに、レコンストラクション派の役人は、かつての南軍の州のうち三つだけで州政府を支配していた。