メキシコ-政府構造

メキシコ目次

エグゼクティブ

大統領は、メキシコ国家だけでなく、メキシコの政治システム全体の最も重要な機関です。 批評家は、歴史的にオフィスに住んでいるように見える未チェックの力のために、大統領を”六年間の君主制”と軽蔑的にラベル付けしています。 大統領権力のオーラの多くは、国家装置と与党政党、PRIの両方に対する大統領の直接かつ比類のないコントロールから派生しています。,

大統領は、三〇から一州と連邦地区の登録有権者の単純な過半数によって直接選出されます。 大統領は、国家元首、政府元首、および軍の最高司令官の正式な称号を保持しています(図を参照してください。 11). 大統領候補は選挙日に少なくとも三十五歳でなければならず、出生によってメキシコ市民だけでなく、出生によってメキシコ市民の子孫でなければならない(この条項は1994年に改正され、帰化された市民の子供たちが大統領の資格を得るようになり、1999年に有効になった)。, 大統領の資格を得るためには、候補者は選挙の前の年の間にメキシコに法的に存在しなければなりません。 候補者は、内閣のポストや知事を保持していることはできません,また、選挙前の半年間の間にアクティブな軍事任務にされています. 司祭や教派の大臣は、公職を保持することを禁じられています。

一般的にセクセニオとして知られている六年の大統領の任期は、1930年代後半以来、メキシコの政治の循環的な性格を決定しています。, 大統領府がsexenioの最初の二年間の間に空いている場合は、議会は、順番に、任期を完了するために特別な大統領選挙を呼び出す必要があり、暫定大統領を 任期が終わった後の四年の間に欠員が発生した場合、議会は任期の残りの期間に暫定大統領を指定する。

大統領の立法事項に関する特権に加えて、内閣官僚および行政府のほぼすべての従業員を自由に任命および解任することができる。, 上院による伝統的に日常的な批准を条件として、大統領は大使、総領事、最高裁判所の治安判事、連邦管区の市長を任命する。 大統領はまた、連邦地区最高裁判所の治安判事を任命し、下院による批准を条件とする。 大統領任命権限はまた、連邦官僚を通じて、秘書、その他の内閣レベルの機関、半自動の機関、およびparastatal(用語集を参照)企業の幅広い中レベルのオフィスにまで広がっている。, この広範な任命権限は、入ってくる政権のための後援の手ごわい源を提供し、公式の党内の競合するエリート派閥のオフィスで定期的に、秩序ある回転

メキシコの州の名目上の連邦政府の性格にもかかわらず、大統領は歴史的に州知事の選択と除去に決定的な役割を果たしており、1991年まではPRIのメンバーであった。, サリナス大統領は、露骨な詐欺によって選出されたと広く信じられているPRI知事の辞任をもたらすことに特に強硬だった。 サリナスは選挙を取り消し、野党候補の知事を任命した。

大統領は内閣書記官に幅広い権限を与えるが、内閣は単一の機関としてはめったに会わない。 そこに異なる内閣のポスト間の影響力の階層があり、大臣や秘書の力は、特定の大統領だけでなく、その時点で利用可能なリソースによって設定された, 伝統的に、内務長官は影響力のある人物であり、しばしば大統領の後を継ぐために選ばれてきました。 ホセ-ロペス-ポルティージョ-イ-パチェチョ-セクセニオ(1976-82年)の間、プログラミングと予算の事務局(Secretaría de Programación y Presupuesto–SPP)は、すべての政府機関を調整し、予算を監督し、国家開発プログラムを設計するために再編成された。, 1992年に金融-公的信用事務局(Secretaría de Hacienda y Crédito Público)と合併するまで、SPPは非常に影響力があり、デ-ラ-マドリードとサリナスの大統領の出発点となった。

1994年、サリナス大統領は社会開発長官ルイス-ドナルド-コロシオ-ムリエタをPRI大統領候補に指名することにより、SPP経済学者を選ぶパターンを破った。, 経済ポートフォリオを持つ大臣を指名するという確立された慣行からのこの逸脱は、正統的な経済政策の年後にPRI内の社会福祉アジェンダの再出現を反映しているように見えた。 大統領選挙中にコロシオが暗殺されたとき、サリナスはコロシオの選挙管理者を務めていた元教育担当でSPPの秘書であったゼディージョを選び、落選した候補者の代わりに選ぶことによって、フォールドに戻った。

メキシコ大統領のユニークな特徴の一つは、大統領継承の非常に秘密主義と神秘的なプロセスでした。, 1930年代以来、メキシコのPRI大統領は、個人的に後継者、dedazo(tap)として知られている特権に名前を付ける権利を享受してきました。 後継者を選ぶという特権は、状況や世論によって要求されるように、過去の政策との変化または継続性のいずれかを具現化する個人を選ぶことを 長年にわたり、大統領の後継者の巧みな選択は、PRI支配システムを特徴とする適応性の重要な要素となっています。,

セクセニオの最後の二年間に、大統領は内閣内の内側の円の中からPRI指名の候補者の短いリストを選択します。 候補者を発表する前に、大統領が候補者の世論を測定するdestape(除幕式)として知られているイベントがあります。 Destapeは、マスコミの時代に非民主的で時代錯誤であると批判されてきた。 2000年の選挙から、PRIの大統領候補は、他の主要政党と同様に、指名大会によって選出されます。,

立法府

メキシコ政府の立法府は、二院制の議会(Congreso de la Unión)で構成され、上院議会または上院(Cámara de Senadores)と下院議会または下院議会(Cámara de Diputados)に分かれている。 米国と同様に、両院は立法の議論と承認、およびハイレベルの大統領任命の批准を担当している。 理論的には、法案を導入する力は幹部と共有されていますが、実際には幹部はすべての法律の約90%を開始します。,

議会は年に二つの通常のセッションを開催しています。 最初のセッションは1月31日に始まり、第二のセッションは15日に始まり、15日まで続くことがある。 常任委員会(Comisión Permanente)は、三十から七のメンバー(十八上院議員と九代議員)で構成され、議会の休憩中に立法責任を負います。 大統領は、重要な法律に対処するために議会の臨時会を求めることができます。,

歴史的に、上院は六十から四のメンバー、各州のための二つのメンバーと六年間の任期のための直接投票によって選出された連邦地区を代表する二 しかし、1993年にサリナス政府によって制定された選挙改革の一環として、上院は128議席に倍増した。, 1986年以来、下院は500人の議員で構成されており、そのうち200人は大規模な多数派の地区の中から比例代表制で選出され、残りは単一議員の地区から選出されている。 議員のメンバーは、三年間の任期を務めます。 議会のすべてのメンバーは、即時再選から禁止されていますが、非連続的な用語を提供することができます。

議会の権限には、法律を可決し、税金を課し、宣戦布告し、国家予算を承認し、外国との条約や条約を承認または拒否し、外交任命を批准する権利が含ま, 上院は外交政策に関するすべての事項に対処し、国際協定を承認し、大統領の任命を確認します。 衆議院は、米国下院と同じように、政府の予算と公共支出に関するすべての事項に対処しています。 米国と同様に、弾劾の場合、下院は起訴する権限を有し、上院は陪審員として機能する。 いくつかの例では、両方の部屋は、特定の政府の問題を議論し、政府関係者に質問するための委員会を設立するなど、特定の権限を共有しています。, 代議員は暫定大統領を任命する権限を持っています。 弾劾が発生した場合、両院は一般会議として共同で招集される。 各立法室には、法案を研究し推薦する多くの委員会があります。 室の間に意見の相違がある場合は、合同委員会が妥協版を起草するように任命される。

司法

メキシコ政府の司法部門は、連邦制度と州制度に分かれています。 メキシコの最高裁判所は、メキシコシティに位置する最高司法裁判所です。, これは、すべての大統領によって任命され、上院または常任委員会によって確認された二十から一判事と五補助裁判官で構成されています。

メキシコ最高裁判事は、出生によってメキシコ市民でなければなりません,三十五から六十から五歳,そして、メキシコに居住し、彼らの指名の前の五年の間に法律の学位を保持している必要があります. 憲法によれば、最高裁判所判事は生涯にわたって任命されるが、下院による弾劾の対象となる。, 実際には、裁判官は、連邦司法全体とともに、伝統的に各sexenioの開始時に辞任を提出します。

最高司法裁判所は、それ以前の事件の種類に応じて、共同セッションまたは別々の部屋で会うことができます。 高等裁判所は四つの室に分かれており、それぞれ五つの裁判官がいる。 これらは、刑事室、行政室、民事室、および労働室です。 第五の部屋、補助室は、四つの通常の部屋の過負荷を担当しています。, 全体、または本会議、裁判所および別々の部屋の両方の裁判所の判決は、多数意見に基づいて決定される。 別の部屋による判決は、完全な裁判所によって覆されることがあります。

最高司法裁判所の下には、三つのレベルの連邦裁判所があります:十二大学の巡回裁判所、三つの治安判事を持つそれぞれ、九つの単一の巡回裁判所、六つの治安判事を持つそれぞれ、六十から八地方裁判所、それぞれ一つの裁判官を持つ。 下級裁判所の連邦裁判官は最高司法裁判所によって任命される。, 大学巡回裁判所は、アメリカ合衆国Appeals訴裁判所に匹敵します。 大学巡回裁判所は、個人の権利の保護を扱います,最も一般的に、個人がamparoの令状を求めている場合を聞いて,個々の市民の自由と財産権を保護する人身保護コーパスの広い形式に匹敵する法的保護のカテゴリー. 単一巡回裁判所も控訴事件を扱っている。, 大学巡回裁判所は、メキシコシティ、トルーカ、グアダラハラ、モンテレイ、エルモシージョ、プエブラ、ベラクルス、トレオン、サンルイスポトシ、ビジャエルモサ、モレリア、マサトランにある。 単一巡回裁判所は、メキシコシティ、トルーカ、グアダラハラ、モンテレイ、エルモシージョ、プエブラ、メリダ、トレオン、マサトランに位置しています。

メキシコの法制度は、スペインの民法に基づいており、コモン-ローの伝統の影響を受けています。, アメリカ合衆国のコモン-ロー-システムとは異なり、司法が幅広い法学の権限を持っているが、スペインの民法は法的コードと最小限の法学を厳格に遵守することに基づいている。 最も強力な法的手段は、大統領を含む政府関係者による行為に対して呼び出すことができるamparo令状です。 アメリカ合衆国のシステムとは異なり、裁判所は基本的な憲法事項について支配することができますが、メキシコ最高司法裁判所は、個々の事件を超えて, この制限された領域の中で、最高司法裁判所は、一般的に議会よりも大統領に関してより大きな独立性を示し、しばしばアンパロ事件で幹部に対して決定する。 それにもかかわらず、司法はめったに主要な問題について大統領の意志を阻止しようとしません。

州政府

メキシコは、メキシコシティとその周辺を包含する三〇から一州と連邦地区に分かれています。, 各州には、国家憲章をモデルにした独自の憲法があり、州間関税以外の税金を立法および徴収する権利があります。 国家レベルでの連邦組織に続いて、州(および地方)政府はまた、行政、立法、および司法の支店を持っています。 その連邦構造、メキシコ”s政治システムが高度に集積. 州政府は収入の多くをメキシコシティに依存しており、クライアントリストの方法で地方自治体にファネルを送っている。, メキシコの大統領は歴史的にPRIの知事候補者を選び、州レベルの選挙紛争を解決する上で重要な役割を果たしてきた。 サリナス大統領はこの点で特に強硬であり、不正に選出されたと広く信じられている八つのPRI知事の座席を取り除いたり妨げたりした。

州行政支部は知事によって率いられており、知事は六年間の任期の単純多数決によって直接選出され、大統領と同様に再選することはできません。, 州議会は一院制であり、年に二つの通常のセッションで満たされる単一の議員の商工会議所で構成され、必要に応じて延長された期間と特別なセッションである。 議員は三年間の任期を果たし、すぐに再選されることはありません。 立法法案は、代議員、州知事、州上級司法裁判所、または特定の州内の自治体によって導入されることがあります。 国家レベルでの行政支配のパターンを再現すると、州レベルでの政策決定権限のほとんどは歴史的に知事に居住してきた。, 州の司法は、上級司法裁判所が率いています。 上級司法裁判所の判事は、州議会の承認を得て知事によって任命される。 上級裁判所の治安判事は、順番に、すべての下級州裁判所の裁判官を任命する。

メキシコシティとその南部の郊外を包含する連邦地区は、伝統的に市長(regente)を任命する大統領の監督の下に落ちてきました。 市長は、市の職務を遂行することに加えて、連邦管区の部門の長として内閣のランクを保持しています。, 1993年、連邦議会は連邦管区長の間接選挙を導入した選挙改革パッケージを承認した。

連邦地区には地方裁判所と代表議会があり、そのメンバーは比例代表によって選出されます。 歴史的には立法権を持たない地方諮問機関である議会は、1996年後半から連邦地区市長を選出する予定である。

地方政府

メキシコ政府の基本単位は自治体(municipio)であり、そのうち2,000以上は1996年に法的に存在していました。, 地方自治体は、上下水道、街路照明、清掃とメンテナンス、公安と交通、屠殺場の監督、公園、庭園、墓地の維持など、さまざまな公共サービスを担当しています。 自治体はまた、初等教育、緊急火災および医療サービス、環境保護、歴史的建造物の維持の提供において、州および連邦政府を支援することも自由である。,

市長または市の大統領(regente)と市議会(ayuntamiento)が率いる地方自治体は、一般に三年間の任期のために選出されています。 第115条の1917憲法は、自由自municipality(municipio libre)の原則に従って地方自治体の自治を宣言している。 彼らは固定資産税や利用料を徴収する権限がありますが、地方自治体は歴史的にそうする手段を欠いており、収入の約80%を主により高いレベルの, デ-ラ-マドリード大統領は、政治権力と財源の過度の集中化がPRIに対する長期的な人気のある支持を危険にさらすという懸念に対応して、より大きな市 デ-ラ-マドリードの市制改革は、1984年の第115条の改正で頂点に達し、収入を上げ、予算を策定する自治体の権限を拡大しました。, サリナス政権の国家連帯プログラム(Programa Nacional de Solidaridad-Pronasol)は、地方自治体のための別の収入源を提供した(社会支出、chを参照)。 2). プロナソルは、州の官僚を迂回し、直接自municipalitiesやコミュニティ組織に連邦政府の資金をチャネリングすることによって、連邦政府への依存を促進することによってではあるが、州政府の”地方自治体の財政に対するコントロール”を損なった。

メキシコ政府についての詳細。,

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