Wenn Botswana seinen großen Diamanten verkauft, Wer wird profitieren?

Aktualisiert am 29. Juni um 15: 14 Uhr,

Heute Sotheby ‚ s versucht, den größten Diamanten in über einem Jahrhundert entdeckt zu versteigern-ein Stück von transparentem Gestein von der Größe eines Tennisballs. Es wurde letzten November in einem Tagebau im südafrikanischen Land Botswana gefunden. Mit 1.109 Karat ist es die zweite Größe nur auf den berühmten „Cullinan“ Diamanten in Südafrika im Jahr 1905 gefunden und in neun der Edelsteine im Vereinigten Königreich Kronjuwelen abgeholzt.

Diese neue, raue Diamant hat seinen eigenen Namen zu gepflückt aus tausenden von Einreichungen von Botswana“s Bürger, die in einem Wettbewerb., Sie“re nannte es den „Lesedi La Rona“, was bedeutet „Unser Licht“ in Botswana“s offizielle Sprache von Setswana. Es wurde mit 70 Millionen US-Dollar bewertet.

Nachdem das Gebot einen vertraulichen Reservepreis nicht erreicht hatte, gab das Unternehmen, das die Mine betreibt, Lucara Diamond Corp., bekannt, dass es sich vorerst an dem Diamanten halten werde.

Dennoch hat es Lucara, die Kanadierin und im Vergleich zu großen Jungs wie der De Beers Group ein ansonsten untergeordneter Akteur in der Branche ist, gut gemacht. In derselben Woche fand es die Lesedi La Rona, es entdeckte zwei andere riesige Diamanten in der Nähe., Dazu gehörten die weltweit sechstgrößte Edelstein – Qualität Diamant-ein 813 Karat Rough, die Lucara versteigert im Mai für die Rekordsumme von $63 Millionen.

Aber was ist mit Botswana — einem der weltweit größten Anbieter von Rohdiamanten? Wie sehr profitieren solche Verkäufe vom Land?

Schließlich war die Entdeckung von Diamanten in vielen Teilen Afrikas kein Segen., Die Geschichte der Diamantenindustrie war voller Ausbeutung der Arbeiter, Umweltzerstörung, Korruption der Regierung und Verschwendung von Einnahmen. Und das ist nicht einmal alle „Blutdiamanten“ erwähnt verwendet, um für Bürgerkriege in Ländern von Sierra Leone bis zur Demokratischen Republik Kongo zu zahlen.

Doch Botswana Diamant Geschichte ist anders, stellt fest, Keith Jefferis, ein Ökonom und ehemaliger stellvertretender Gouverneur von Botswana Zentralbank. „Ich habe die Geschichte Botswanas in den letzten 40 Jahren manchmal auch als gut bezeichnet“, sagt er.,

Der Glücksteil begann ironischerweise damit, dass Botswana, als es noch ein britisches Protektorat war, praktisch keine natürlichen Ressourcen hatte.

„Während die Briten das Land regierten, wurde es wirklich als nicht sehr nützliches Rückstau angesehen“, sagt Jefferis. „Dies bedeutete einerseits, dass nicht viel Geld für die Entwicklung der Infrastruktur ausgegeben wurde. Aber es bedeutete auch, dass es wasn “ t ein besonders großes Interesse an der Kontrolle zu halten.,“

Der folglich reibungslose politische Übergang zur Unabhängigkeit 1966 trug dazu bei, dass Botswanas neue Regierung stabil und vergleichsweise gut geführt war.

Ein Jahr später wurden Diamanten in Botswana entdeckt. Aber selbst dann, bemerkt Jefferis, “ dauerte es noch einige Zeit, bis klar wurde, dass die Diamantvorkommen tatsächlich sehr wertvoll waren.“

In der Zwischenzeit ging die junge Regierung davon aus, dass sie fast keine natürlichen Ressourcen haben würde. Es hat sich also darauf eingestellt, sich so effizient wie möglich auf nur wenige Prioritäten zu konzentrieren.,

„Um ehrlich zu sein, weil es während der Kolonialzeit sehr wenig Entwicklung gegeben hatte, war es ziemlich offensichtlich, was getan werden musste“, sagt Jefferis.

Zu den Prioritäten gehörten Investitionen in Schulen, Straßen und Wasser in die Häuser und Farmen der Menschen. Als Ergebnis, Sobald das Diamantgeld ins Rollen kam, gab es einen starken politischen Konsens — der heute weitgehend in Kraft bleibt—, dass es nur für Ausgaben für diese Anliegen verwendet werden sollte.

„Das Prinzip“, sagt Jefferis, “ bestand darin, dass alle Einnahmen aus dem, was im Wesentlichen einer Erschöpfung eines Vermögenswerts entsprach — — in andere Vermögenswerte reinvestiert werden mussten, damit der Bergbau nicht zu einer allgemeinen Erschöpfung des nationalen Vermögens führen würde.,“Mit anderen Worten, investieren Sie in Menschen und Projekte, die zukünftigen Wohlstand schaffen.

Ein weiteres bisschen Glück, sagt Jefferis: Botswanas Diamanten sind nicht die Schwemmland Art-in flachen Schlamm über weite Gebiete verteilt, die schwer zu sichern sind. In Botswana sind die Edelsteine tief im Boden.

“ So einfach physisch ist es einfach, den Zugang zu verwalten, wo die Diamanten sind.“

Die Regierung beschloss, diese Kontrolle zu nutzen, um einige sehr günstige Geschäfte mit privaten Bergbauunternehmen auszuhandeln. Das war nicht ganz einfach., Der Bedarf an Fachwissen privater Bergbauunternehmen schien aufgrund der Erfahrungen der afrikanischen Nachbarländer, die ihre Minen mit weniger als herausragenden Ergebnissen verstaatlicht hatten, klar zu sein. Botswanas Beamte schätzten jedoch auch, dass sie im Nachteil sein könnten, mit Bergbaumanagern zu verhandeln, die sich mit der Branche weitaus besser auskennen würden.

„Offensichtlich, wenn Sie über den Tisch von einem multinationalen Bergbauunternehmen sitzen, die Ressourcen in allen möglichen Experten zu bringen hat, müssen Sie das gleiche haben“, sagt Jefferis., „Die Regierung stellte also auch sicher, dass sie, wenn sie einen Top-Londoner Bergbauanwalt brauchte, um beim Aufbau ihres Falls zu helfen, dies tun würde, um sicherzustellen, dass sie mit den Ressourcen übereinstimmen könnte, die das Bergbauunternehmen auf der anderen Seite des Tisches haben würde.“

Die tatsächlichen Regelungen haben sich im Laufe der Jahre verändert, aber das Ergebnis ist, dass Botswana Aktien Miteigentum an den wichtigsten Minen mit De Beers in einem Setup, das es den Löwenanteil der Gewinne garantiert. Botswana hat auch ein progressives Steuersystem eingerichtet, bei dem andere Bergbauunternehmen bei fallenden Winden zu höheren Sätzen besteuert werden.,

Es“s schwer zu überschätzen die Auswirkungen all dies auf Botswana“s etwa 2 Millionen Einwohnern. Der Anteil der Bürger, die in oder unter Armut leben, sank von 50 Prozent bei der Unabhängigkeit auf sein heutiges Niveau von heute etwa 19 Prozent. Und die Einkommen stiegen so schnell, dass Botswana 1990 von einem Land mit niedrigem Einkommen in ein Land mit mittlerem Einkommen mit einem Durchschnittseinkommen von rund 7,240 USD pro Person umgegliedert wurde.

Dann kam die HIV/AIDS-Krise.

Joy Phumpahi war Botswanas Gesundheitsminister in den späten 1990er und frühen 2000er Jahren., Sie beschreibt, wie all diese Batswana, die Lehrer und Buchhalter und andere Fachleute geworden waren, plötzlich zu sterben begannen.

“ Es war extrem beängstigend. Wir konnten tatsächlich sehen, wie die Gewinne, die wir im Laufe der Jahre erzielt hatten, verschwanden.“

Aber Phumpahi sagt, dass Botswanas Praxis der Verwendung seiner Diamant Geld für öffentliche Investitionen machte es so viel einfacher für sie, die Regierung zu überzeugen, einen beispiellosen Plan zu unterstützen.

Im Wesentlichen würde es HIV/AIDS-Medikamente für jeden infizierten Bürger kaufen.

Phumaphi betont, dass dies nicht einfach., Es erforderte die Umleitung von Ressourcen von anderen dringenden Bedürfnissen. Und Botswana kämpft immer noch — mehr als jeder fünfte Erwachsene lebt mit der Krankheit. Dennoch wird der Ansatz weitgehend darauf zurückgeführt, dass das Land vom Rande der Katastrophe zurückgebracht wird. Und das Modell ist eines, das große Geldgeber wie die US-Regierung und die Gates Foundation letztendlich angepasst haben, um AIDS in ganz Afrika zu bekämpfen.

„Das hat uns stolz gemacht“, sagt Phumaphi. „Nicht nur, dass wir Botswana retten konnten. Aber dass wir ein Beispiel geben konnten, mit dem der Rest der Welt gerettet werden könnte.,“

Und doch gibt es heute Sorge, dass Diamanten sind immer noch die einzige große Industrie Botswana hat. Es macht einen so unverhältnismäßigen Anteil des Budgets — 35 Prozent im Jahr 2016—, dass „es ist eine Art Achillesferse der Wirtschaft“, sagt Jefferis.